敘利亞內(nèi)戰(zhàn)使得這個國家基礎(chǔ)設(shè)施以及醫(yī)療體系陷入癱瘓，食品和藥品都嚴(yán)重短缺。為了保證當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療機構(gòu)和人道主義物資能夠不受到?jīng)_突雙方襲擊。聯(lián)合國人道主義事務(wù)協(xié)調(diào)廳(OCHA)遂將相關(guān)涉及人道主義救援的地點搜集整理告知沖突雙方。這是一種戰(zhàn)時的緊急安排，也叫“消除沖突機制”。這種機制可以說比較成熟了，目前不僅在敘利亞建立，在也門和利比亞等沖突地區(qū)都在運作。
俄羅斯在本月30日宣布退出了“消除沖突機制”。俄駐聯(lián)合國代表瓦西里·涅邊賈表示，這個機制是自愿加入，沒有安理會授權(quán)。至于退出的具體理由，涅邊賈在6月23日遞交申請時所有提及。俄羅斯方面認(rèn)為機制存在缺陷，其被用于虛假宣傳，“恐怖分子”正在利用這些地點，而地點本身也與聯(lián)合國提供的坐標(biāo)存在差異。
俄羅斯為什么此時退出?
這些人道主義救助地點其實大多數(shù)都是敘利亞反對派控制區(qū)的醫(yī)院、學(xué)校以及兒童庇護所。至于這個機制俄羅斯和敘利亞聯(lián)軍也沒有嚴(yán)格區(qū)遵守。在今年4月聯(lián)合國一項內(nèi)部調(diào)查顯示，俄敘“極有可能”在去年針對敘東北部伊德利卜省的大規(guī)模軍事行動中襲擊了三家醫(yī)院、一座學(xué)校和一個兒童庇護所。對此俄羅斯表示反對，并對聯(lián)合國核實襲擊的來源提出了質(zhì)疑。不過很顯然，俄羅斯的反對和質(zhì)疑基本也站不住腳，伊得利卜戰(zhàn)事的結(jié)果大家都有目共睹，重要交通樞紐薩拉齊布被攻占，M5公路打通，伊得利卜一半的區(qū)域被政府軍奪回。
這里其實需要解釋一下，俄軍炸醫(yī)院的必要性。這些醫(yī)院和人道主義設(shè)施據(jù)點是反對派運營的，不僅為平民提供救助，也向反對派武裝提供必要的外科醫(yī)療救助，這也就保證了反對派能夠有持續(xù)戰(zhàn)斗力。不過根據(jù)國際法，這些目標(biāo)原則上都是需要保護的。這就給俄敘的推進帶來了很大困擾。于是乎俄敘方面在給相關(guān)醫(yī)療點發(fā)出警告，限定時間撤離，之后便將其摧毀。一旦沒有了醫(yī)療點，反對派也就不得不從陣地撤出，俄敘也就能夠快速進行推進。
一將功成萬骨枯，俄敘的針對平民目標(biāo)的驅(qū)逐和襲擊出于完全的政治目的，這招也確實好用。不過這卻與人道主義和國際法想違背。對于美國而言，是絕對不會放過這種攻擊俄羅斯的機會的。這個機制不是沒有被納入到聯(lián)合國安理會討論，美國一直希望加強有關(guān)敘利亞戰(zhàn)爭問責(zé)和人道主義準(zhǔn)入，自沖突開始以來已經(jīng)發(fā)起了14次提案，然而均被俄羅斯否決。這次俄羅斯退出了“消除沖突機制”后，美駐聯(lián)合國代表凱利·克拉夫(Kelly Craft)在評論俄羅斯退出聯(lián)合國機制時稱，美國對俄羅斯的決定感到“震驚”。她還承諾美國竭盡所能將會繼續(xù)為敘利亞提供人道主義援助，支持這項聯(lián)合國機制。隨后當(dāng)天美國國務(wù)卿蓬佩奧宣布美國將會為敘利亞提供6960萬美元的人道主義援助。
