海洋環境保護工作中存在著各種問題,一個很重要的原因就是法律規定的責任沒有落實到位。這其中既有地方黨委、政府、執法部門不擔當不作為、不履行法定責任的問題,也有企業違法生產經營的問題。
這次海洋環境保護法執法檢查,既要推動黨政機關和有關部門全面擔負起生態文明建設的政治責任、領導責任和監管責任,也要督促企業落實主體責任。
在短短的幾天時間里,怎樣檢查相關主體的法律責任?
除了召開座談會,深入政府機關和企業進行檢查以外,檢查組還沿用了之前執法檢查所使用的兩個方法:調查問卷和隨機抽查。
9月17日下午,福建福州,全國人大常委會海洋環境保護法執法檢查組在聽取了福建省情況匯報后,提出進行現場問卷調查。問卷調查的對象,是參加座談會的福建省有關部門負責人。問卷調查的內容,是海洋環境保護法的法律條文。記者注意到,這10多道選擇題并不容易,需要對法律條文非常熟悉和了解,才能選擇出正確答案。
9月18日下午,福建泉州,執法檢查組兵分兩路:一組繼續按照既定行程,對惠安西沙灣沙灘保護修復工作等地點進行檢查；另一組在生態環境部配合下,隨機抽查了幾家企業和工廠,在不打招呼的前提下,突擊檢查。
這次執法檢查,認真學習借鑒了大氣污染防治法執法檢查的做法和經驗,所采用的兩個方法,都是以事實為根據,以法律為準繩,以生態環境質量“只能更好、不能變壞”為責任底線,對照法律條文,來檢查相關主體是否嚴格按照法律要求落實主體責任。
嚴格落實法律責任,依法保護海洋生態環境。既要推動黨政機關和有關部門切實增強“四個意識”,全面擔負起生態文明建設的政治責任、領導責任和監管責任,也要督促企業落實主體責任,堅決糾正“有法不依、執法不嚴、違法不究”的情況,推動全社會形成簡約適度、綠色低碳的生產生活方式。
只有各個主體把海洋環境保護法規定的各項責任落實到位,才能真正確保能夠打贏污染防治攻堅戰。（蒲曉磊）
