日前，北京市市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)布消息，今年上半年，北京市預(yù)付式消費(fèi)治理成效初顯，嚴(yán)重失信企業(yè)及其主要人員黑名單制度得到完善，累計(jì)鎖定企業(yè)304戶、主要人員564名，督促47戶企業(yè)妥善解決遺留消費(fèi)糾紛。
近年來，預(yù)付式消費(fèi)覆蓋了很多領(lǐng)域。誠(chéng)然，預(yù)付資金成為會(huì)員后，消費(fèi)者能享受到一定的實(shí)惠，但一些商家頻頻跑路也讓預(yù)付卡成了風(fēng)險(xiǎn)卡，甚至演變成消費(fèi)陷阱，給消費(fèi)者權(quán)益埋下了隱患。
很多人都玩過“掃雷”小游戲，稍有不慎就可能被雷爆掉。實(shí)際上，消費(fèi)者在預(yù)付式消費(fèi)中，就相當(dāng)于在排商家關(guān)門或跑路這顆“雷”，若不幸“觸雷”，不僅終結(jié)了當(dāng)次游戲，還可能陷入消費(fèi)糾紛。
相關(guān)部門將開展預(yù)付式消費(fèi)的嚴(yán)重失信企業(yè)及其主要人員拉入黑名單，是用法定職責(zé)和征信機(jī)制為消費(fèi)者“排雷”。由于黑名單機(jī)制的懲戒制約功能具有一定的時(shí)間跨度，因而，預(yù)付式消費(fèi)失信黑名單不僅標(biāo)記出了一些企業(yè)或人員侵犯消費(fèi)者權(quán)益的“雷”，還能避免黑名單內(nèi)的企業(yè)或人員改頭換面之后再“布雷”。這在一定程度上滿足了消費(fèi)者對(duì)風(fēng)險(xiǎn)信息的知情權(quán)，幫消費(fèi)者清除了一些預(yù)付式消費(fèi)的隱患和風(fēng)險(xiǎn)，提供了更安全的消費(fèi)環(huán)境。北京市的做法既符合征信建設(shè)的規(guī)律，也是一種積極的監(jiān)管探索，值得其他地方學(xué)習(xí)借鑒。
當(dāng)然，預(yù)付式消費(fèi)失信黑名單的“排雷”功能也有一定的局限性和滯后性，要提升對(duì)消費(fèi)者的保護(hù)級(jí)別，還得從機(jī)制上發(fā)力。比如，能否仿效建筑工程領(lǐng)域的農(nóng)民工工資保證金制度，建立預(yù)付式消費(fèi)保證金制度或保險(xiǎn)制度，明確保證金的繳付責(zé)任人、繳付比例、保管形式、使用程序等，一旦商家發(fā)生違約或者“關(guān)門”“跑路”，即依規(guī)為消費(fèi)者的權(quán)益兜底。
此外，相關(guān)部門還應(yīng)在平時(shí)加強(qiáng)對(duì)商家預(yù)付卡業(yè)務(wù)的監(jiān)管，積極查處霸王條款、不實(shí)宣傳、誘導(dǎo)銷售、騙取消費(fèi)者預(yù)付款等行為，從多個(gè)角度、多個(gè)方位堵住預(yù)付式消費(fèi)的漏洞。消保組織也應(yīng)通過約談、問題通報(bào)、發(fā)布警示信息等方式為消費(fèi)者“用腳投票”提供指引。(李英鋒)
