據人民日報報道，《河南省電信條例(草案)》(征求意見稿)開始向公眾征集意見。其中明確提出，任何單位或個人未經電信用戶請求或同意，不得向其發送商業性短信息。若違反將予以警告，可并處一萬元以上三萬元以下罰款，向社會公告。

《條例(草案)》明確，政府全額投資建設的公共場所、公共設施及公共機構的辦公場所，所有權人或者管理人應當為電信設施建設免費提供必要的場地。其他區域建設電信設施，所有權人或者管理人應當為電信設施建設提供通行便利和場地、用電、平等接入等便利條件，相關費用按照省人民政府規定的標準支付。

《條例(草案)》明確，電信業務經營者應當按照與用戶約定的時間和方式對費用逾期支付情況使用統一服務號碼予以提示。對超過收費約定期限30日仍不交納電信費用的用戶，電信業務經營者可以暫停電信服務。但是暫停電信服務期間不得限制火警、醫療急救、交通事故報警等緊急呼叫服務。

《條例(草案)》明確，電信用戶享有對電信業務經營者的自由選擇權。民用建筑的開發者、所有者和管理者應當允許電信業務經營者平等開放接入，不得與電信業務經營者簽訂具有排他性條款的協議。

《條例(草案)》明確提出，任何單位或個人未經電信用戶請求或同意，不得向其發送商業性短信息。若違反該規定，將由省電信管理機構依據職權責令限期改正，予以警告，可以并處一萬元以上三萬元以下罰款，向社會公告。