(原標(biāo)題：網(wǎng)上購買虛假病歷能通過初審 水滴籌回應(yīng)：未通過社交網(wǎng)絡(luò)驗證的無法提現(xiàn) 網(wǎng)絡(luò)眾籌如何確保“愛心”不被鉆空子)
日前有媒體報道稱，可以在網(wǎng)絡(luò)上購買虛假病歷，并在水滴籌平臺通過籌款的初步審核。水滴籌回應(yīng)表示，作為“救急難”的個人大病求助互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺，水滴籌借助熟人社交網(wǎng)絡(luò)驗證，在籌款的整個過程進(jìn)行風(fēng)險控制。
北京青年報記者驗證發(fā)現(xiàn)，在微博等平臺不少用戶公開售賣診斷證明、住院記錄、病歷本、B超報告單、CT片子等病歷資料，花費(fèi)150元即可購買一份“診斷證明”，并且“可以開任何病情”。
律師表示，水滴籌、輕松籌等眾籌平臺不屬于慈善組織，但是此類平臺為慈善組織互聯(lián)網(wǎng)募捐信息平臺，因而要按照《中華人民共和國慈善法》的規(guī)定為取得公開募捐資格的慈善組織提供公平、公正的信息服務(wù)。
可以看出，《慈善法》對慈善組織和給慈善組織提供信息的平臺有規(guī)范作用，但是也要求諸如水滴籌這樣的平臺在界面的明顯位置告知公眾諸如：該求助信息不屬于慈善公開募捐，真實性由信息發(fā)布者負(fù)責(zé)等字樣。
調(diào)查
有人售賣病歷本、繳費(fèi)單等
一份診斷證明僅售150元
北青報記者在社交平臺上找到多個公開售賣病歷本、診斷證明、繳費(fèi)單、掛號單等醫(yī)院資料的個人賣家。
一位賣家對北青報記者表示，“北京的最好開。”他隨后給出的一份清單上，包含了北京的37家三甲醫(yī)院，包括北京協(xié)和醫(yī)院、北京市北大人民醫(yī)院、北京市海淀醫(yī)院等等，并表示可以開具上述任意一家醫(yī)院的診斷證明及其他檢查材料。
賣家稱，他可以幫助開具診斷證明、發(fā)票、出院證明、住院記錄、繳費(fèi)記錄、病理檢查報告/活檢報告、血檢單據(jù)、CT片子、B超報告單、病假條、住院病歷首頁等等資料，可謂“全套”。開具一份診斷證明的價格為230元，帶有醫(yī)生手寫記錄或機(jī)打記錄，可附醫(yī)生建議休假天數(shù)。對方還表示，前來購買診斷證明的，大多都是為了向公司“請假”。在北青報記者詢問可以開具何種疾病時，對方表示，“可以開任何病情，你可以指定。”
另一位賣家則直接曬出了一份做好的“北京大學(xué)第三醫(yī)院診斷證明書”，在右下角不僅有醫(yī)院的公章，還有醫(yī)師的個人紅章，包含醫(yī)師手寫簽名。在這里，一份診斷證明的售價僅150元。這位賣家表示，自己售賣的診斷證明一般人看不出真假，尤其是大醫(yī)院，“上海和北京的都是和醫(yī)院一模一樣的”。在談及能開何種疾病時，他稱開的比較多的是胃出血、心肌炎、闌尾炎、腰肌勞損、腰椎間盤突出等疾病，但疾病也可以隨意選，“癌癥、腫瘤都可以開”。
回應(yīng)
水滴籌稱初審后還有后續(xù)環(huán)節(jié)
未通過社交網(wǎng)絡(luò)驗證的無法提現(xiàn)
在此前的報道中，有媒體網(wǎng)購了虛假病歷及診斷證明，并上傳至水滴籌平臺發(fā)起眾籌，很快便通過初審，隨后有同事試驗捐贈10元成功。
水滴籌回應(yīng)表示，此前的試驗中身份證明材料經(jīng)第三方身份校驗確認(rèn)無誤;病情證明材料經(jīng)平臺初步審核，但還未通過求助人社交網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)督驗證以及提現(xiàn)公示驗證等多個環(huán)節(jié)，無法完成提現(xiàn)。
水滴籌表示，作為 “救急難”的個人大病求助互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺，水滴籌借助熟人社交網(wǎng)絡(luò)驗證，在籌款的整個過程進(jìn)行風(fēng)險控制。求助人在提交身份證明材料、病情證明材料等相關(guān)材料，通過平臺初步審核之后，還需要經(jīng)過社交網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)督驗證、提現(xiàn)公示驗證等環(huán)節(jié)，才能最終完成提現(xiàn)。對于僅僅提交了基礎(chǔ)信息而不在社交網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳播驗證的籌款，既無法籌集到所需資金，也無法最終完成提現(xiàn)，可視為無效求助項目。
水滴籌稱，大病籌款，很多時候關(guān)系著患者是否能夠得到及時治療，因此呼吁社會各界嚴(yán)肅對待。平臺嚴(yán)厲譴責(zé)通過制作、購買虛假材料騙取網(wǎng)絡(luò)同情、消耗社會資源和愛心的不當(dāng)行為。
水滴籌創(chuàng)始人兼CEO沈鵬則表示，水滴籌的創(chuàng)業(yè)初心是想讓更多人病有所醫(yī)，面對當(dāng)前個人資產(chǎn)缺乏合法有效核實途徑等問題，水滴籌審核依然有改進(jìn)空間，但團(tuán)隊繼續(xù)努力中，希望更多媒體能夠共同營造健康向上的大環(huán)境。
自律
愛心籌、水滴籌等平臺簽署自律公約
求助發(fā)起人承擔(dān)資料不實的法律責(zé)任
2016年以來，民政部先后遴選指定兩批慈善組織互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺(簡稱互聯(lián)網(wǎng)募捐信息平臺)，并接受了中國慈善信息平臺、基金會中心網(wǎng)的退出申請。截至2018年6月，共有20家互聯(lián)網(wǎng)募捐信息平臺可為慈善組織提供募捐信息發(fā)布服務(wù)，其中就包括水滴籌、輕松籌等網(wǎng)絡(luò)互助平臺。
民政部在今年4月發(fā)布的信息顯示，民政部依據(jù)《慈善法》指定的20家互聯(lián)網(wǎng)募捐信息平臺，2018年共為全國1400余家公募慈善組織發(fā)布募捐信息2.1萬條，網(wǎng)民點(diǎn)擊、關(guān)注和參與超過84.6億人次，募集善款總額超過31.7億元，同比2017年增長26.8%。其中最大的平臺是騰訊公益募款17.25億元、螞蟻金服募款6.7億元、阿里巴巴公益募款4.4億元，而輕松公益、水滴公益募捐金額也達(dá)千萬級。
民政部表示，愛心籌、輕松籌、水滴籌等三家平臺簽署發(fā)布了個人大病互聯(lián)網(wǎng)求助行業(yè)自律公約，依法依規(guī)通過指定平臺進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)募捐，已成為廣大慈善組織的共同追尋和行動自覺。
北青報記者注意到，《個人大病求助互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺自律倡議書》顯示，平臺應(yīng)加大資源投入，健全審核機(jī)制，配備與求助規(guī)模相適應(yīng)的審核力量，實行機(jī)器智能和人工“雙審核”。求助發(fā)起人須按平臺規(guī)定，提交發(fā)起人及患者身份信息、患者所在醫(yī)療機(jī)構(gòu)開具的醫(yī)療證明等真實材料，經(jīng)平臺審核通過后，求助項目方可上線和生成籌款鏈接。求助人對個人及家庭經(jīng)濟(jì)狀況要真實、全面、客觀地進(jìn)行說明(主要是工資收入、房產(chǎn)、車輛、金融資產(chǎn)、醫(yī)療保險等信息)，并可提供證明材料，也可邀請第三方協(xié)助佐證。
北青報記者看到，目前在水滴籌、輕松籌、愛心籌三家平臺上，均顯示有發(fā)起人承諾：所提交的文字與圖片資料完全真實，無任何虛構(gòu)事實及隱瞞真相的情況，如有不實，發(fā)起人愿承擔(dān)全部法律責(zé)任。同時，平臺也均聲明，該求助信息不屬于慈善公開募捐，真實性由信息發(fā)布者負(fù)責(zé)。三個平臺在項目發(fā)起頁面也都有舉報按鈕。
中國財政科學(xué)研究院應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)博士后盤和林評論稱，最近德云社演員眾籌百萬暴露了眾籌平臺的審核問題，包括“假病歷通過審核”等此類事情將嚴(yán)重透支人們對眾籌平臺的信任，最終損害的是真正需要幫助的人的利益，使得他們失去一個救助的渠道。我覺得，眾籌平臺必須切實履行起審核義務(wù)，強(qiáng)化各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管。
不過，他認(rèn)為最關(guān)鍵的在于資金使用的監(jiān)管。諸如假病歷等事件其實是防不勝防，但可以抓緊資金使用這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，比如直接支付到醫(yī)院，并要求醫(yī)院提供發(fā)票等。與此同時，加大信息公開力度，比如德云社演員眾籌百萬的事情就是信息公開之后公眾監(jiān)督的結(jié)果。再嚴(yán)格的平臺審核都無法做到百分之百，最好的辦法是強(qiáng)化資金管理及信息公開。捐贈者的知情權(quán)要充分保障，包括設(shè)置“后悔權(quán)”，即在籌款人信息不真實時，保留追溯的權(quán)利。
律師
籌款人不可以任意募捐
網(wǎng)絡(luò)籌款平臺缺乏有效審核能力
“相聲演員吳某家人應(yīng)當(dāng)屬于個人求助，個人求助是指個人因為自己或者家庭成員遇到困難，主動求助于社會或通過其他的途徑尋求幫助的行為，因此網(wǎng)友的捐助實際上是一種贈與行為，對于求助人是附義務(wù)的。”北京京師律師事務(wù)所馬云婷律師對北青報記者表示。
《慈善法》對慈善組織有所規(guī)定，其中所稱的慈善組織，是指依法成立、符合本法規(guī)定，以面向社會開展慈善活動為宗旨的非營利性組織。慈善組織可以采取基金會、社會團(tuán)體、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)等組織形式?！洞壬品ā愤€規(guī)定，開展慈善活動，應(yīng)當(dāng)遵循合法、自愿、誠信、非營利的原則，不得違背社會公德，不得危害國家安全、損害社會公共利益和他人合法權(quán)益。
馬云婷說，水滴籌、輕松籌等眾籌平臺不屬于慈善組織，但是此類平臺為慈善組織互聯(lián)網(wǎng)募捐信息平臺，因而要按照《慈善法》的規(guī)定為取得公開募捐資格的慈善組織提供公平、公正的信息服務(wù)。可以看出，《慈善法》對慈善組織和給慈善組織提供信息的平臺有規(guī)范作用，但是也要求諸如水滴籌這樣的平臺在界面的明顯位置告知公眾諸如：該求助信息不屬于慈善公開募捐，真實性由信息發(fā)布者負(fù)責(zé)等字樣。進(jìn)行風(fēng)險提示，吳某的籌款界面上，水滴籌給出了風(fēng)險提示，也就是告知大眾此類行為為個人求助，盡到了一定的告知義務(wù)。但是大眾其實難以分辨。
故相聲演員吳某家人的個人求助行為雖然發(fā)布在受《慈善法》約束的慈善組織互聯(lián)網(wǎng)募捐信息平臺上，但是并不屬于慈善公開募捐，較少接受《慈善法》規(guī)范，而是屬于《民法總則》《合同法》或《刑法》規(guī)范的領(lǐng)域。
但這不代表籌款人可以任意募捐，依然要遵守誠信原則，真實披露信息的原則。如果說相聲演員把家里的資產(chǎn)狀況公開地告知大眾，在平臺上真實呈現(xiàn)，則有房有車也不算欺騙。但是沒有真實告知，甚至有所隱瞞和欺騙，就涉及到違法，甚至詐騙。
馬云婷提到，水滴籌、輕松籌等平臺，實際上缺乏有效審核能力，他們提出了前置審核的概念，但是除了一些社交網(wǎng)絡(luò)的驗證，實際上他們很難進(jìn)行審核，希望政府部門給予相應(yīng)的扶持和幫助，以及強(qiáng)力的監(jiān)管和規(guī)范，建立良好的慈善機(jī)制。尤其是把個人求助眾籌等法律模糊地帶，明確化、規(guī)范化，不要讓一些道德水準(zhǔn)低下、法律意識淡薄、不誠實守信的人一次次傷害我們的慈善事業(yè)以及善良大眾的心。
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相聲演員在水滴籌眾籌百萬引爭議
近日，德云社相聲演員吳鶴臣腦出血并一度失去意識，家人在水滴籌發(fā)起百萬元眾籌，并勾選“建檔立卡貧困戶”。
有網(wǎng)友稱其家里在北京有兩套房一輛車，腦出血這樣的病也有醫(yī)保，為何需要眾籌100萬元，質(zhì)疑其家人騙捐。目前，上述眾籌已經(jīng)籌到148184元，且已關(guān)停募捐。
隨后，水滴籌回應(yīng)表示，有房有車也可以發(fā)起籌款，勾選“貧困戶”是發(fā)起人誤操作;曾與醫(yī)院溝通，但醫(yī)院沒辦法給出醫(yī)療花費(fèi)。
德云社也公開回應(yīng)表示，吳鶴臣妻子發(fā)起眾籌系其私人行為，公司已開展內(nèi)部募捐活動。吳鶴臣妻子則回應(yīng)表示，“沒有逼捐騙捐”，陸續(xù)會公布一切信息，目前籌集資金在水滴籌平臺，會為水滴籌提供醫(yī)院官方賬戶，全部用于醫(yī)療費(fèi)用。
有不少網(wǎng)友認(rèn)為眾籌平臺對籌款人信息審核不嚴(yán)格，是利用了網(wǎng)友們的愛心，讓大家看到了眾籌的輕率。
