國新辦今日10時召開海南自由貿(mào)易港新聞發(fā)布會。會上，財政部副部長鄒加怡表示，零關(guān)稅是海南自貿(mào)港的重要制度設(shè)計。在2025年海南全島封關(guān)運作前，率先對部分進口商品實施零關(guān)稅，免征進口關(guān)稅、進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅。此外，大幅放寬離島免稅購物政策，海南離島免稅購物限額提至10萬元每人每年，進一步擴大免稅商品種類。
鄒加怡介紹稱，“零關(guān)稅”政策的早期收獲具體體現(xiàn)在以下六大方面：
一是生產(chǎn)設(shè)備。對企業(yè)自用的生產(chǎn)設(shè)備實施“零關(guān)稅”負面清單管理。
二是交通工具。對島內(nèi)用于交通運輸、旅游業(yè)的船舶、航空器等交通工具，還有游艇，實行“零關(guān)稅”的正面清單管理。
三是原輔料。對于島內(nèi)用于生產(chǎn)自用或者是開展“兩頭在外”模式的出口加工所消耗的原輔料，實施“零關(guān)稅”正面清單管理。
四是居民消費品。對島內(nèi)居民消費的進口商品，實行“零關(guān)稅”正面清單管理，允許島內(nèi)居民免稅購買。這四類商品是剛才受文副部長提到的，就是“一負三正”的清單管理。
五是大幅放寬離島免稅購物政策，免稅購物的額度從現(xiàn)在的每人每年3萬元提升到每人每年10萬元，并且在現(xiàn)行38類商品的基礎(chǔ)上進一步擴大免稅商品種類，同時優(yōu)化管理，提高旅客購物的便利度。
六是支持海南發(fā)展會展經(jīng)濟，開展國際交流。研究出臺對國家級展會的境外展品在展期內(nèi)進口和銷售的免稅政策。
鄒加怡表示，于2025年實施全島封關(guān)運作之后，會在簡并稅制的基礎(chǔ)上，對進口征稅商品目錄以外的所有進口商品免征進口關(guān)稅。這就是實現(xiàn)“零關(guān)稅”的最終制度安排。
鄒加怡介紹稱，“零關(guān)稅”政策的“早期收獲”非常豐富，覆蓋了海南經(jīng)濟生活的方方面面。從受益的主體看，包括了生產(chǎn)者，比如企業(yè)，也包括了消費者，比如居民和游客。從支持的行業(yè)看，既包括了物質(zhì)生產(chǎn)型的企業(yè)，也包括了服務(wù)型企業(yè)。從商品范圍來看，既包括了大型的生產(chǎn)設(shè)備和交通工具，又包括了居民日常生活用的消費品。
鄒加怡表示，“零關(guān)稅”的“早期收獲”關(guān)鍵是“早”，就是早日落地、早見成效。一方面，能夠吸引更多的人流、物流、資金流集聚到海南，為海南自貿(mào)港的發(fā)展提供經(jīng)濟活動支撐。同時，增強大家對海南發(fā)展的信心。另一方面，也是為2025年之后實行全島封關(guān)運作積累經(jīng)驗，做好準備。
除此之外，鄒加怡表示，未來要制定“一負三正”四張清單，在制定四張清單時會重點支持高新技術(shù)、生態(tài)環(huán)保和有海南特色的產(chǎn)業(yè)，不斷夯實海南實體經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。同時，也會根據(jù)海南的實際情況來對“一負三正”的清單進行動態(tài)調(diào)整?？傮w上要逐步的縮短負面清單，不斷擴大正面清單，不斷釋放“零關(guān)稅”的政策紅利。
同時，鄒加怡表示，按照《總體方案》的要求，積極作為，推動自貿(mào)港財稅政策盡早落地，高質(zhì)量高標準建設(shè)海南自貿(mào)港，把海南自貿(mào)港打造成新時期改革開放的鮮明旗幟。
