北京市在以個(gè)人為單位參加普通指標(biāo)搖號和新能源指標(biāo)輪候配置方式的基礎(chǔ)上，擬增加以“無車家庭”為單位搖號和積分排序的指標(biāo)配置方式。同時(shí)，指標(biāo)配置向“無車家庭”傾斜照顧。
今天，《北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定(修訂草案征求意見稿)》《〈北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定〉實(shí)施細(xì)則(修訂征求意見稿)》發(fā)布。
增加以“無車家庭”為單位搖號
和既有政策相比較，征求意見稿主要調(diào)整了哪些內(nèi)容?北京市交通委表示，為加強(qiáng)小客車指標(biāo)配置的針對性，并做好新舊政策銜接，政策優(yōu)化方案在保持現(xiàn)行調(diào)控政策連續(xù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌考慮國家層面有關(guān)要求、政策施行過程中發(fā)現(xiàn)的問題，以及社會(huì)各界的意見建議，在以個(gè)人為單位參加普通指標(biāo)搖號和新能源指標(biāo)輪候配置方式的基礎(chǔ)上，增加以“無車家庭”為單位搖號和積分排序的指標(biāo)配置方式。
同時(shí)，指標(biāo)配置向“無車家庭”傾斜照顧，通過賦予“無車家庭”明顯高于個(gè)人的普通指標(biāo)搖號中簽率和新能源指標(biāo)配額數(shù)量，優(yōu)先解決“無車家庭”群體的擁車需求。這是本次政策優(yōu)化方案中最核心的內(nèi)容。
配偶、子女及雙方父母可共同申請指標(biāo)
北京市交通委表示，配偶、父母、子女作為聯(lián)系最為緊密的家庭成員，相互之間的血緣、婚姻等親屬紐帶更為牢固，有著良好的共同生活起居基礎(chǔ)，其親屬關(guān)系和權(quán)利義務(wù)也有著更為堅(jiān)實(shí)的法律制度保障。因此，政策優(yōu)化方案將可以共同申請指標(biāo)的家庭成員范圍限定在配偶、子女及雙方父母。
此外，綜合考慮小客車的出行效用、乘員空間、擁車用車便捷性等因素，將“家庭申請人”范圍限定在配偶、子女及雙方父母的范圍內(nèi)，能夠保障更加合理的出行需求。
引入家庭積分并設(shè)置積分規(guī)則
北京市交通委表示，政策優(yōu)化方案引入了家庭積分的概念并合理設(shè)置積分規(guī)則。在普通指標(biāo)配置時(shí)，通過家庭積分賦予“無車家庭”遠(yuǎn)高于個(gè)人的中簽概率;在新能源指標(biāo)配置時(shí)，除分配給單位和營運(yùn)車的指標(biāo)配額外，首先拿出80%的指標(biāo)根據(jù)家庭積分高低向“無車家庭”優(yōu)先配置。在計(jì)算個(gè)人積分時(shí)，對家庭申請人以往參與過搖號的次數(shù)或輪候的時(shí)間均轉(zhuǎn)換為積分進(jìn)行累加。計(jì)算家庭總積分時(shí)，一是充分體現(xiàn)夫妻作為家庭核心成員的因素，夫妻雙方都在搖號的中簽倍率高;二是家庭成員在搖號池中人多的中簽倍率高;三是家庭有老有小、代際數(shù)多的，中簽倍率高。
根據(jù)家庭積分規(guī)則，以當(dāng)前個(gè)人搖號平均階梯積分為5進(jìn)行測算，舉例說明以家庭為單位申請指標(biāo)的優(yōu)勢如下：
案例1 三代同堂大家庭
家庭申請人包括主申請人、主申請人配偶、2名子女及雙方父母共三代8人，其中有4人正參加搖號，個(gè)人階梯數(shù)均為5。
北京市擬增加以“無車家庭”為單位搖號和積分排序的指標(biāo)配置方式。圖為案例1 三代同堂大家庭積分累加。北京市交通委供圖
即該家庭如參加搖號，中簽倍率是個(gè)人首次參加搖號中簽率的126倍，是主申請人個(gè)人參加搖號中簽率的25倍多。
案例2 一家三口
家庭申請人由主申請人、主申請人配偶、一名子女組成共兩代3人，夫妻均在搖號，個(gè)人階梯數(shù)均為5。
北京市擬增加以“無車家庭”為單位搖號和積分排序的指標(biāo)配置方式。圖為案例2 一家三口積分累加。北京市交通委供圖
即該家庭如參加搖號，中簽倍率是個(gè)人首次參加搖號中簽率的54倍，是主申請人個(gè)人參加搖號中簽率的10倍多。
案例3 夫妻兩人小家庭
家庭申請人由主申請人及其配偶2人組成，只有主申請人在搖號，個(gè)人階梯數(shù)為5。
北京市擬增加以“無車家庭”為單位搖號和積分排序的指標(biāo)配置方式。圖為案例3 夫妻兩人小家庭。北京市交通委供圖
即該家庭如參加搖號，中簽倍率是個(gè)人首次參加搖號中簽率的16倍，是主申請人個(gè)人參加搖號中簽率的3倍多。
圖片來源：北京市交通委供圖
