《上海市促進中小企業(yè)發(fā)展條例》18日由上海市十五屆人大常委會第二十二次會議修訂通過，規(guī)定上海的市、區(qū)政府應當建立中小企業(yè)政府性融資擔保體系，為中小企業(yè)融資提供增信服務。新修訂的條例于即日起施行。
上海市人大常委會法工委主任丁偉介紹，新修訂的條例中有不少切實緩解中小企業(yè)融資難、融資貴的舉措。尤其是第二十八條，規(guī)定了兩個“五”：政府性融資擔保機構擔保放大倍數(shù)原則上不低于五倍，擔保代償率可以達到百分之五。
條例明確，政府性融資擔保機構發(fā)生的代償損失，上海的市、區(qū)財政部門應當及時核銷，并按照規(guī)定補充資本金。有關單位和個人已經履行相關勤勉盡責、合規(guī)審查義務的，可以不追究單位和個人責任。并且，上海市用于支持中小企業(yè)發(fā)展的財政資金，應當優(yōu)先保障政府性融資擔保機構為增強中小企業(yè)融資擔保功能、充實融資擔保資金的需要。
“政府性融資擔保機構堅持準公共定位，更能為中小企業(yè)雪中送炭。”丁偉說。
疫情發(fā)生以來，上海為中小企業(yè)量身定制優(yōu)惠政策，全力為其減負。一些特殊時期的特殊政策，也被吸收進新修訂的條例轉化為“長期舉措”。如條例明確，上海要建立中小企業(yè)應急援助機制，發(fā)生自然災害、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件或者其他影響中小企業(yè)生產經營的重大事件時, 對受影響較大的中小企業(yè)，上海的市、區(qū)人民政府及其有關部門應當出臺有針對性的政策措施，在穩(wěn)定就業(yè)、融資紓困、房租減免、資金支持等方面加大力度，減輕企業(yè)負擔，并就不可抗力免責、靈活用工等法律問題及時向有需求的企業(yè)提供指導，幫助企業(yè)恢復正常的生產經營活動。
