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新華社北京2月17日電 （記者 姚均芳 劉羽佳）17日，中國證監會及交易所等發布全面實行股票發行注冊制制度規則，自發布之日起施行。這標志著注冊制的制度安排基本定型，注冊制推廣到全市場和各類公開發行股票行為，全面實行股票發行注冊制正式實施。
此次發布的制度規則共165部，其中證監會發布的制度規則57部，證券交易所、全國股轉公司、中國結算等發布的配套制度規則108部。主要內容包括精簡優化發行上市條件、完善審核注冊程序、優化發行承銷制度、完善上市公司重大資產重組制度、強化監管執法和投資者保護等。
其中，在精簡優化發行上市條件方面，堅持以信息披露為核心，將核準制下的發行條件盡可能轉化為信息披露要求。各市場板塊設置多元包容的上市條件。
在完善審核注冊程序方面，堅持證券交易所審核和證監會注冊各有側重、相互銜接的基本架構，進一步明晰證券交易所和證監會的職責分工，提高審核注冊效率和可預期性。證券交易所審核過程中發現重大敏感事項、重大無先例情況、重大輿情、重大違法線索的，及時向證監會請示報告。證監會同步關注發行人是否符合國家產業政策和板塊定位。同時，取消證監會發行審核委員會和上市公司并購重組審核委員會。
在優化發行承銷制度方面，對新股發行價格、規模等不設任何行政性限制，完善以機構投資者為參與主體的詢價、定價、配售等機制。
我國注冊制改革于2018年11月啟動，采取了試點先行、先增量后存量、逐步推開的改革路徑，先后在科創板、創業板和北京證券交易所試點，同步推進一攬子改革，打開了資本市場改革發展的新局面。
證監會相關負責人表示，注冊制改革的本質是把選擇權交給市場，強化市場約束和法治約束。“與核準制相比，不僅涉及審核主體的變化，更重要的是充分貫徹以信息披露為核心的理念，發行上市全過程更加規范、透明、可預期。要切實把好信息披露質量關，并堅持開門搞審核，接受社會監督。”
