祖宅被認定為文物，面臨征收改造，補償標準是否應等同于普通民房？揚州儀征的何先生位于該市商會街上的一幢祖宅，因為房屋補償款存在異議，在當地引發熱議。
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揚子晚報/紫牛新聞記者 陳詠
當事人說：房子既屬文物，就不應以普通民宅的價格來評估
何先生稱，他的房子建于民國時期，距今已經有100多年歷史，之前四代人居住過，到他們是第五代了。2014年，祖宅被當地文物部門認定為“不可移動文物點”。2018年，儀征市有關部門對商會街進行棚戶區改造，何先生家的房屋在搬遷范圍內。根據當地文物部門的建議，該處房屋按規定征收后予以保留，由當地政府進行修繕。依據征遷方案，何先生一家應遷出搬離。但在補償標準上，何先生未能與有關部門達成一致意見。
何先生認為，相關部門是按照民宅評估價值的。但房子屬于文物，不應用普通民宅的價格來評估衡量。既然已經被認定為“市級不可移動文物點”，如果與周邊普通民房的補償標準一致，就無法體現出其特殊性。他認為，“文物住宅”的價值，應當要高于普通民宅。
相關部門：老宅破損嚴重，按統一標準補償已屬照顧
揚子晚報記者了解到，當地棚戶區改造實施部門認為，根據儀征市規劃、住建以及文物部門聯合出臺的相關征遷補償政策，何先生家的這處老宅雖是不可移動文物點，但補償標準與周邊普通民宅一致。房屋所在的真州鎮有關負責人表示，何先生家的這處老宅由于年代久遠，破損嚴重，加上沒有裝修，其補償價格與有裝修的年代不久的普通民宅享受同等補償標準，事實上已經帶有照顧性質。何先生以房屋的特殊性為由提出額外要求，不符合相關規定。補償標準是由棚戶區改造指揮部及住建等相關部門認定的，評定的標準是一致的。
當地相關部門表示，如果何先生對老宅的補償標準不滿意，自住也是一種可選的方式。儀征市真州鎮相關負責人對記者稱，該處房屋改造由棚戶區改造指揮部負責實施，具體情況由指揮部確定。該市文體旅局相關負責人8月16日表示，該戶居民已經與屬地政府達成一致，目前認可了相關補償方案。該負責人說，文保住宅具體該如何補償，目前沒有明文規定，也沒有統一的補償標準。具體操作中，要經過相關部門進行專業認定，再綜合多方面意見進行溝通。
文物部門：原主人必要修繕后繼續居住，可給予適當補貼
揚州市文物局相關負責人接受記者采訪時表示，被認定為文物保護單位的私人住宅，其主體是不允許拆除的，只能修繕保護，政府部門要組織專業隊伍和人員進行修繕。如有特別需要，在經過嚴格審批的情況下，也可以遷移保護。文物住宅征收，其管理主體可以變更。如果原主人繼續居住，進行必要修繕也必須由具有資質的專業人員進行。政府部門會根據居住人的實際投入情況，進行適當補貼。
律師觀點：沒有特別的補償規定，只能在法律框架內解決
北京市隆安（揚州）律師事務所高錦嶺律師點評該案例時表示，普通民宅在征收后都會進行拆除，失去使用價值。作為文物的老宅，在征收之后都會進行修繕，予以保護。諸如何先生祖屋之類的老宅，具有文化保護價值，也具有一定的使用價值，甚至能創造一定的經濟價值。目前國家對此類住宅進行征收，沒有特別的補償規定，只能在法律框架內解決，按照法定標準予以補償，無法給予法律法規上的突破。如果征收人與被征收人不能協商一致，被征收人不同意征收，也可以自行居住，自行維持現狀。但盡管如此，征收部門也應該和文保部門聯動，與被征收人進行協商，如在今后的保護利用方面有所收益，可以一部分收益給予被征收人獎勵或者補助，讓作為后人的被征收人共同參與保護祖先留下的遺產。
