各地“雙減”工作仍在有序推進(jìn)中。9月7日，據(jù)教育部網(wǎng)站信息顯示，為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》(以下簡稱“雙減”文件)，教育部會同民政部、市場監(jiān)管總局印發(fā)通知，就將面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一登記為非營利性機(jī)構(gòu)工作作出了具體部署。
根據(jù)通知要求，各地要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)決落實(shí)“雙減”文件精神，全面規(guī)范校外培訓(xùn)行為。堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向和教育公益屬性，發(fā)展素質(zhì)教育，保障教育公平，堅(jiān)決防止侵害群眾利益行為。
同時，各地在開展工作時要堅(jiān)持登記路徑科學(xué)合理、高效便捷，明確部門職責(zé)分工，簡化工作程序，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動。要堅(jiān)持依法依規(guī)、平穩(wěn)有序，確保存量課程穩(wěn)步消化、人員安置妥善合理、財(cái)物處置合理合法。
對于現(xiàn)有面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，通知指出，要按照線下非營利性學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、線下營利性學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、線上學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及終止培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等不同情況，采取相應(yīng)辦法予以辦理。
從具體時間節(jié)點(diǎn)來看，2021年底前，要完成面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一登記為非營利性機(jī)構(gòu)的行政審批及法人登記工作，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在完成非營利性機(jī)構(gòu)登記前，應(yīng)暫停招生及收費(fèi)行為。
而具體到地方來看，目前各地均在積極開展進(jìn)行“雙減”工作。以北京為例，目前北京市已有12區(qū)公布了首批學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“白名單”，不少機(jī)構(gòu)已在引導(dǎo)下完成了“營改非”工作。
據(jù)了解，北京市第一批列入白名單的機(jī)構(gòu)是按照“1+1+3”，即：資金監(jiān)管+辦學(xué)許可證+《校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)常態(tài)化疫情防控工作指引》《校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)行為規(guī)范》《北京市民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)(暫行)》的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核。進(jìn)入白名單的機(jī)構(gòu)均為具有合法合規(guī)的辦學(xué)資質(zhì)、符合辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的非營利性學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。在首批名單之后，各區(qū)后續(xù)也將結(jié)合自身區(qū)域特點(diǎn)進(jìn)行合理規(guī)劃，根據(jù)實(shí)際情況分批公布白名單。
此外，據(jù)教育部等三部門的通知顯示，各地在開展工作時，還要建立聯(lián)合工作組，明確時間表、路線圖，制定專項(xiàng)工作方案和工作流程，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)登記工作。同時，各地也要建立問責(zé)機(jī)制，對責(zé)任不落實(shí)、措施不到位的相關(guān)單位及責(zé)任人嚴(yán)肅問責(zé)，確保工作按期完成。
此前一天，《中小學(xué)生校外培訓(xùn)材料管理辦法(試行)》和《關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)監(jiān)管的通知》兩份文件剛剛發(fā)布，對校外培訓(xùn)教材、收費(fèi)等問題作出明確規(guī)定。
“下一步會有更多落實(shí)‘雙減’的動作。”在北京民辦教育協(xié)會副會長馬學(xué)雷看來，引導(dǎo)學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)里資本退出、強(qiáng)化對境外外教的管理，以及治理現(xiàn)有的借非學(xué)科名義實(shí)施學(xué)科培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)，都將是未來“雙減”的具體工作落實(shí)方向。
