一流營商環(huán)境是第一競爭力。云南是后發(fā)展和欠發(fā)達地區(qū)，加快發(fā)展靠市場主體、靠項目支撐、靠招商引資、靠營商環(huán)境。省委要求，要堅持問題導向、目標導向，以市場評價為第一評價、以企業(yè)感受為第一標尺，大力實施作風革命、效能革命，優(yōu)化服務、破解難題，構建親清政商關系、營造親商重商尊商濃厚氛圍，建設國內一流營商環(huán)境。云南網聯(lián)合“云南發(fā)布”、“云南省人民政府門戶網站”推出“優(yōu)化營商環(huán)境三十六計”專欄，聚焦近年國內各地大力推進營商環(huán)境建設的生動實踐，“閱覽”新經驗，“點睛”好做法，“案”授“新計”，助力云南經濟高質量跨越式發(fā)展。
發(fā)揮地域特色
以制度創(chuàng)新服務于口岸營商環(huán)境
(資料圖片)
這正是海南省三亞市的
離島免稅監(jiān)管流程制度集成改革的
鮮明特色
作為旅游重點省市，自2020年7月，海南離島免稅購物新政落地以來，三亞市不斷推動免稅品品牌、品種、價格與國際“三同步”，促進離島免稅購物服務提質增效，努力將“淘海外”變成“淘海南”，帶動了海南以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。三亞海關持續(xù)深化“放管服”改革，助力打造一流口岸營商環(huán)境，開展以誠信化、集約化、智能化為重點的離島免稅監(jiān)管流程制度集成改革創(chuàng)新，成為全國典范。
改革創(chuàng)新監(jiān)管流程。三亞市海關把監(jiān)管改革作為促進旅游服務業(yè)發(fā)展的重中之重，一是實施新型誠信監(jiān)管，與轄區(qū)4家免稅企業(yè)簽訂“誠信守法經營告知書”關企工作聯(lián)系函，明確企業(yè)誠信經營范圍以及應承擔的法律責任，提升企業(yè)經營自主權；二是實施新型智慧監(jiān)管作業(yè)模式，依靠溯源碼、監(jiān)控指揮系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)等信息技術實現(xiàn)了遠程科技監(jiān)管；三是實施新型無紙化作業(yè)，以電子數(shù)據(jù)取代紙質單證，通過信息化手段實現(xiàn)單證傳輸及數(shù)據(jù)交互，企業(yè)運營及時間成本大幅縮減。
優(yōu)化離島免稅政策。推行特定附條件放行監(jiān)管模式，海關對需要進行實驗室檢測的離島免稅進口食品、化妝品，在滿足一定條件的基礎上抽樣后即予以放行，若檢測發(fā)現(xiàn)不符合標準或不合格的，督促企業(yè)采取主動召回措施。此外，構建源頭可溯、去向可查、責任可究的海關監(jiān)管鏈條。海關通過離島免稅監(jiān)管系統(tǒng)對進口食品、化妝品實施進口、倉儲、銷售監(jiān)管和流向追溯，流向可有效追溯至消費者，以最大誠意提振旅游者信心。
據(jù)悉
2021年三亞旅游總收入747億元
基本恢復至2019年水平
離島免稅成為重要支撐
服務好才能管理好，管理好才能放得開。身處開放一線的監(jiān)管部門要統(tǒng)籌好安全與發(fā)展，成為利企便民的橋梁和推動政策紅利釋放的倍增器。相關閱讀