東湖評論：深化“放管服”改革，助力“煙火氣”回歸-速看料

2023-05-09 10:31:20來源：荊楚網（湖北日報網）

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淄博燒烤的出圈讓各地對地攤經濟有了新的思考，深圳近日通過新修訂的《深圳經濟特區市容和環境衛生管理條例》，擬于今年9月1日起不再全面禁止路邊攤。重燃城市煙火氣，激發消費新活力，應是各地向淄博取經的關鍵一招。

人間煙火氣，最撫凡人心。路邊攤作為一種邊緣性的城市經濟活動，一邊連著收入與就業，一邊連著生活便利與城市煙火。從“全面禁止”到“可以設攤”，路邊攤的回歸不僅是解經濟發展一時之困的“臨時大招”，更是助推一方經濟穩定持續發展的長久之計。煙火氣不是烏煙瘴氣，如何做到張弛有度、放管自如，既筑實民生的“里子”，又守好城市的“面子”，是擺在城市治理者面前的嶄新課題。

精準“放”，拓展發展寬度。放開路邊攤不僅是保就業、保民生的暖心之舉，更是各地經濟復蘇的縮影，它體現了政府的開放與包容，展現了城市的活力與魅力。2020年，在創城壓力下，淄博市政府新增66處早市、夜市、便民疏導區，公開允許市民“練地攤”，放棄了城管的某些權力，兌現人們對自由市場的平民式想象，為今日淄博燒烤出圈打下了良好基礎。現如今，為路邊攤“松綁”已成大勢，北京、上海、深圳、成都等地陸續出臺放開設攤的相關規定，提振城市消費信心。重燃煙火，韻味各異。各地要因地制宜發展地攤經濟，著眼長遠，提前籌謀，降低市場門檻，敢于向下放權、向市場放權、向社會放權，強化空間規劃、時間規劃、區域規劃，確保放得穩步有序，防止“野蠻生長”。

科學“管”，提升治理高度。放權不等于放任，地攤經濟的發展具有雙面性，但地攤與城市并非水火不容，要本著人性化原則，處理好“情理法”關系，避免“一刀切”執法，實現煙火氣與文明味共存。淄博也曾為地攤占道經營、噪音擾民、環境污染等痼疾煩惱。自2015年開始，淄博大力引導露天燒烤“三進”經營，成立燒烤行業協會，建立行業標準，開展專項檢查，規范經營行為，加強品牌建設，滿足百姓“小而微”的物質需求，迎合人民“大而強”的精神愿望，塑造城市“富而美”的嶄新形象。他山之石，可以攻玉。各地要堅持松綁不松管，通過精細化管理、人性化引導，推動煙火氣與整潔度、好秩序相得益彰，激活地攤經濟一池春水。

高效“服”，提高民生溫度。地攤作為一種自由的、極具溫情的生活方式，已深深扎根于人們的生活中，大眾需要的也是有溫度的“地攤生活”。從推行“一件事”一次辦專窗受理到為顧客提供吃住行游購等全鏈條服務保障，幫扶商戶“小買賣”，滿足群眾“高需求”，優化營商“大環境”，這些暖心的舉措和市民的熱情好客引爆了淄博燒烤，也溫暖了游客的心。因此，面對地攤經濟這一新課題，各地政府要從被動管理向主動服務轉變，通過開辟擺攤空間、給予稅費優惠、加強經營培訓、簡化審批流程、鼓勵雙線營銷、提供資金保障、做好宣傳引導、維護市場秩序等鏈式一體化服務，為地攤經濟健康長效發展保駕護航。

小攤點，大民生。地攤經濟是一種靈活的就業形式，也是反映城市特色的窗口，將在未來城市的商業版圖中占據重要位置。只有找到“放”與“管”的平衡點，輔之以優質高效的服務，才能讓地攤經濟真正地融入城市的肌理，為居住在城市里的人們增添更多的親切感、獲得感和歸屬感。

稿源：荊楚網（湖北日報網）

作者：張代榮（宜昌秭歸）

責編：楊虹磊

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