“早”“小”“硬科技”企業(yè)再迎政策紅利。8月15日，科技部、財政部聯(lián)合印發(fā)《企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提升行動方案（2022—2023年）》（以下簡稱《行動方案》）。《行動方案》指出，要引導(dǎo)創(chuàng)投企業(yè)投早、投小、投硬科技。業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，此次方案的出臺，將有助于通過政策配套提振投資企業(yè)信心，從而進(jìn)一步激活創(chuàng)新市場資本的流動性。
培育“高精尖”生力軍
《行動方案》明確，要強(qiáng)化對企業(yè)創(chuàng)新的風(fēng)險投資等金融支持。建立金融支持科技創(chuàng)新體系常態(tài)化工作協(xié)調(diào)機(jī)制。鼓勵各類天使投資、風(fēng)險投資基金支持企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，深入落實創(chuàng)業(yè)投資稅收優(yōu)惠政策，引導(dǎo)創(chuàng)投企業(yè)投早、投小、投硬科技。
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“早、小、硬科技企業(yè)具備市場前景廣泛、國產(chǎn)化率較低、轉(zhuǎn)化率較高的特點；同時，這些公司在初創(chuàng)階段，往往人數(shù)不是很多，不像傳統(tǒng)人員密集型領(lǐng)域，側(cè)重高尖端、海歸技術(shù)型人才群體。”北京周五咖啡科技服務(wù)股份有限公司創(chuàng)始人、中國低碳智慧園區(qū)聯(lián)盟副秘書長翁晶表示，“國家出臺相應(yīng)政策，便有助于鼓勵更多高精尖人才進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)高精尖中小企業(yè)生力軍的發(fā)展。”
除引導(dǎo)投資外，《行動方案》還針對早、小、硬科技企業(yè)提出了一攬子支持政策。其中包括：要促進(jìn)中小企業(yè)成長為創(chuàng)新重要發(fā)源地。在“十四五”國家重點研發(fā)計劃應(yīng)用類重點專項及部分科技創(chuàng)新2030-重大項目中設(shè)立科技型中小企業(yè)項目。通過國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金等支持科技型中小企業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果，提升技術(shù)創(chuàng)新水平。健全優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系，夯實優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育基礎(chǔ)，支持掌握關(guān)鍵核心技術(shù)的專精特新“小巨人”企業(yè)和單項冠軍企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。完善“眾創(chuàng)空間-孵化器-加速器-產(chǎn)業(yè)園”孵化鏈條，推廣“投資+孵化”模式，提升各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體的專業(yè)化服務(wù)能力。
事實上，對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)的政策支持并非首次。僅看今年，以北京為例，北京市科委、中關(guān)村管委會今年發(fā)布中關(guān)村示范區(qū)“1+5”系列資金支持政策，預(yù)計今年投入財政資金17億元左右，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體活力。同時，北京經(jīng)開區(qū)提出“科創(chuàng)20條”，用以產(chǎn)生一批高價值知識產(chǎn)權(quán)成果，突破一批“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)，培育一批硬核創(chuàng)新型企業(yè)，打造國際一流創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)
“天使投資”是指以個人投資形式或機(jī)構(gòu)運作的形式，對小型初創(chuàng)企業(yè)進(jìn)行的早期投資。在過往十年，伴隨中國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策支持，天使投資得以快速萌發(fā)。2015年，中國天使投資達(dá)到頂峰，天使投資總數(shù)達(dá)到5188起，投資總金額達(dá)到321.62億元。
根據(jù)7月26日IT桔子發(fā)布的《2022年中國天使投資行業(yè)報告》，2021年，天使投資總金額為232.1億元，投資總數(shù)1321起。從發(fā)展趨勢來看，中國天使投資數(shù)量大幅下滑。
“早小企業(yè)成長中往往存在不確定性多、周期長的問題。”翁晶介紹，截至2022年5月31日，國內(nèi)有超過2萬家企業(yè)獲天使投資，其中進(jìn)入下一輪融資的企業(yè)占比45%；成功上市的企業(yè)占比2%；能晉級獨角獸的概率不到1%。
“這些企業(yè)的產(chǎn)品還未大規(guī)模銷售，模式也還未被驗證，能否繼續(xù)存活仍是未知數(shù)，創(chuàng)投機(jī)構(gòu)‘投早投小’就需要面臨較大的風(fēng)險，也因此有些力不從心。”翁晶表示，“而此次方案的出臺，不但可以鞏固原有的創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，也可以為創(chuàng)業(yè)生態(tài)注入一劑強(qiáng)心針。”
事實上，“投早投小”一直廣受創(chuàng)投機(jī)構(gòu)關(guān)注，只是此前受條件所限未能大幅鋪開。翁晶介紹，以往考慮到創(chuàng)業(yè)成本和市場環(huán)境，硬件研發(fā)較少，投資偏向軟件研發(fā)。
“但從《行動方案》中提到的制定國家鼓勵企業(yè)研發(fā)的重點領(lǐng)域指導(dǎo)目錄以及‘十四五’規(guī)劃綱要中‘?dāng)?shù)字經(jīng)濟(jì)’板塊獨立成篇，不難看出數(shù)字經(jīng)濟(jì)在未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國家科技提升中占有很大比重。”翁晶表示，“預(yù)計接下來人工智能、云計算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、5G通信以及相關(guān)硬件應(yīng)用場景將會成為投資熱門行業(yè)。”
