為進一步強化各級各部門

【資料圖】

消防安全管理工作

防范化解重大火災風險

堅決確保全省不發生群死群傷

和有影響的火災事故

近日

云南省消防安全委員會

就加強消防安全嚴管嚴控的有關要求

公告如下

突出嚴管嚴控的重點

消防安全嚴管嚴控的重點是：“四名一文一傳”（四名：歷史文化名城、名鎮、名街、名村；一文：文物保護單位；一傳：傳統村落）、易地扶貧搬遷安置區、高層建筑、大型商業綜合體、旅游景區酒店民宿、室內冰雪活動場所、物流倉儲企業、燃氣經營使用場所、住宿10人以上經營性自建房等。

重點管控的風險隱患是：違規使用易燃可燃材料裝修裝飾、防火分隔不到位、疏散通道不暢通、違規存放易燃易爆危險品、消防設施損壞停用、電動汽車及電動自行車違規停放充電、違規動火用電、違規住人、重點崗位人員消防責任不落實等違法違規行為。

提高消防安全管理等級

各單位要及時制定針對本單位實際的特殊消防管理措施，提高防控等級，逐級逐崗位明確責任和要求。對檢查巡查發現的消防問題隱患，由消防安全責任人、管理人逐件督辦落實整改，不放心的區域部位立即停用，或安排專人看護死守；集團企業、連鎖企業要加強消防工作檢查調度，落實包保責任；要抽調人員充實值班隊伍，帶班領導、消控室值班人員、專職消防隊或微型消防站隊員必須在崗在位；要提高防火巡查檢查頻次，尤其夜間巡查必須落實到位；要細化用火用電管理要求，嚴禁違規動火動焊、違章使用大功率電器以及私拉亂接電氣線路，嚴禁電動自行車在室內（樓道、單元門廳）停放或充電；消控室值班人員必須保證2人以上在崗24小時值守，熟悉掌握消防設施設備操作方法。

各鄉鎮（街道）、社區（村）要加強古城古鎮、“城中村”、“三合一”場所、出租房等的檢查、巡查（夜查），加強對違規住人、電動自行車違規停放充電、違規用火用電等常見隱患的動態巡防管控，防止養患成災。

全面開展一次防火檢查

各單位、各社區（村）要及時全面開展一次消防安全自查自糾，消防安全責任人、管理人要親自帶隊逐個樓層、逐個區域進行檢查。對檢查發現的火災隱患問題要立即組織整改，不能立即整改的要采取臨時關停措施，或落實現場看護措施和責任人。

廣大城鄉居民住戶要落實“三清三關兩規范”要求，即清理樓道、清理廚房、清理陽臺，出門或入睡前關火、關電、關煤氣，規范電動自行車停放充電和規范用火用電。各行業主管部門要加強督促檢查，促進行業消防責任和措施落實到位。

組織檢測一次消防設施和電氣燃氣管線設備

各單位要組織對消防設施、電氣燃氣管線設備進行一次檢查測試，設有自動消防設施的要進行聯動測試，存在故障的立即通知消防設施維保單位等專業力量上門維修，暫時不能排除的，要制定專門的應急處置預案和加強性管理措施。

古城古鎮、傳統村落、工業園區等管理單位要對市政消火栓、消防水源、燃氣管線設備等進行一次檢查，確保完好有效。

加強消防安全培訓和演練

各單位要組織對全體員工開展一次消防安全教育或培訓，結合實際開展滅火和應急疏散演練，提升員工消防自防自救能力。要加強鄉鎮（企業）專職消防隊、重點單位（社區、村）微型消防站拉動測試和演練，檢修消防裝備，配齊滅火器材、滅火藥劑和油料，24小時輪班值守，提高初起火災快速響應和處置能力。

對違反消防法律法規的行為，將依法嚴肅處理。因消防責任不落實導致發生火災事故的，將依法依規追究相關責任人的責任。

十二類消防安全突出風險排查整治要求

一、違規使用易燃可燃材料裝修裝飾

（一）商場市場、賓館飯店、公共娛樂場所等公眾聚集場所采用易燃可燃材料裝修裝飾的，必須拆除或者更換。

（二）幼兒園、養老院、醫院、員工宿舍等人員密集場所，施工工地辦公、住宿等臨時用房采用易燃可燃材料為芯材的彩鋼板搭建的，必須拆除或者更換。

（三）“城中村”、出租房、經營性自建房采用易燃可燃材料為芯材的彩鋼板搭建臨時性建（構）筑物的，必須立即拆除。

（四）大型活動現場布展使用大量易燃可燃裝飾材料的，必須拆除或者更換。

二、防火分隔不到位

（一）出租房內使用柴火、炭火、液化石油氣等燃料明火做飯的廚房，必須使用實體墻、混凝土樓板、門與其他區域完全分隔，廚房以外任何區域不得使用明火。

（二）建筑地下與地上部分防火分隔設置不到位或者共用疏散樓梯間且未分隔的，必須用防火隔墻或者防火門將地下和地上部分完全分隔。

（三）建筑住宅與非住宅部分防火分隔設置不到位的，必須用防火隔墻或者防火門完全分隔。

（四）經營性自建房居住區域與其他區域，或居住區域內各房間未完全分隔的，必須砌墻或安裝防火門進行分隔。

（五）樓梯間、前室常閉式防火門常開的，必須立即關閉并保持常閉狀態；防火門閉門器、順序器損壞導致防火門不能自行關閉的，必須及時修復。

（六）管道穿越墻體處的孔洞、縫隙，豎向管道井與房間、吊頂相連通的孔洞，樓層樓板的縫隙防火分隔不嚴密的，必須用防火材料填充或者封堵。

（七）防火隔墻、防火卷簾、防火門、防火窗等防火分隔設施損壞的，必須及時修復或者更換。

三、疏散通道不暢通

（一）疏散通道、安全出口被封閉、堵塞、占用的，必須立即打通、拆除、清理，恢復暢通。

（二）場所外墻違規設置廣告牌、鐵柵欄等影響疏散逃生和滅火救援障礙物的，必須拆除。

（三）違規搭建臨時建筑，占用防火間距、疏散通道的，必須拆除，恢復原狀。

（四）出租房疏散樓梯應直通屋面，不能直通屋面的，必須增加豎向梯等輔助疏散設施；通往室外和屋面的安全出口不得鎖閉；通往室外的戶門采用電子鎖時，必須確保斷電后仍能從內外開啟。

（五）3層及3層以上且只有1部疏散樓梯的出租房，樓梯間必須采用不燃燒板材、鐵門與其他區域完全分隔且首層樓梯間直通室外。

（六）賓館飯店、員工宿舍、出租房等有人員住宿的場所，安全出口必須24小時保持暢通。公眾聚集場所在營業期間，安全出口必須保持暢通。

（七）“城中村”、出租房集中區域的消防車通道必須有明顯標識，不得設置影響消防車通行的限高桿、水泥墩等障礙物，不得占用消防車通道建蓋任何建（構）筑物、停放車輛、堆放雜物等。

四、違規存放易燃易爆危險品

（一）人員密集場所、文物建筑和賓館飯店、員工宿舍、居民住宅樓、出租房等有人員住宿的場所違規使用、儲存易燃易爆危險品的，必須及時搬離。其他場所儲存易燃易爆危險品的，必須在明顯部位設置禁煙禁火等警示標志，并安排專業人員管理。

（二）商場市場、施工工地等場所違規堆放易燃可燃物品的，必須及時清理。

（三）勞動密集型企業生產車間等場所內超量存放易燃易爆原材料或者半成品的，必須及時搬離、清理。

五、消防設施損壞停用

（一）出租房、商場市場、賓館飯店、文物建筑等場所未配備、設置相應消防設施、逃生輔助設施和火災報警裝置的，必須按有關標準要求設置到位。“城中村”、出租房集中區域、文物建筑周邊市政供水通達的區域，必須按照要求設置室外消火栓；市政供水未到達的區域，有條件的可采用天然水源和消防水池供水。

（二）單位火災自動報警系統停用或者不能正常運行的，必須及時維修，恢復系統正常報警功能。

（三）消防水泵控制柜處于手動控制狀態的，必須立即整改，將控制柜設置為自動控制狀態，并張貼明顯標志。

（四）自動噴水滅火系統、防火卷簾、機械防排煙等建筑消防設施不能正常聯動的，必須及時維修，恢復系統正常聯動功能。

（五）消火栓、自動噴水滅火系統不能正常供水的，必須及時維修，恢復系統正常供水功能。

六、電動自行車違規停放充電

（一）電動自行車、電動摩托車、電動平衡車及其蓄電池在室內公共區域、疏散走道、樓梯間、安全出口或房間內停放、充電的，必須及時搬離、清理，嚴禁進樓入戶、“人車同屋”。

（二）電動自行車違規“飛線”充電的，必須及時糾正，加強教育警示。

（三）電動自行車停放周圍有易燃可燃物的，必須及時清理，確保安全距離。

（四）“城中村”和員工宿舍、居民住宅樓、出租房等有人員住宿的場所周邊必須設置能夠滿足租住人員需求的電動自行車集中停放點，有條件的配置具備定時充電、自動斷電、故障報警等功能的智能安全充電設施。獨立設置的電動自行車集中停放點與周邊的防火間距不得少于6米。集中停放點設置在建筑內或貼鄰建筑設置、與其他建筑區域直接連通的，必須采用實體隔墻、混凝土樓板與其他區域完全分隔，并設置簡易噴淋裝置。

七、違規用電

（一）電氣線路穿越或者敷設在易燃可燃裝修裝飾材料、建筑構件中的，必須采取穿管保護等防火措施；開關、插座等電器配件周圍必須采取不燃隔熱材料進行防火隔離。

（二）電氣線路必須敷設規范、實行穿管保護，嚴禁私拉亂接電線、超負荷使用大功率電熱器具、使用不合格電器產品。

（三）入戶總閘、電表箱必須加裝用電保護裝置，嚴禁違規違法拆除或使用銅絲、鐵絲代替保險絲等。

八、違規動火

（一）現有高層建筑、商住樓等場所使用聚氨酯泡沫、聚苯乙烯等易燃可燃材料作外墻外保溫系統的，嚴禁在周邊安全距離內燃放煙花爆竹，違規動火作業；確需動火動焊施工的，必須嚴格落實現場監護和防范措施。

（二）倉儲場所、人員密集場所嚴禁在使用、營業期間進行電焊、氣焊等動火作業，發現違規動火的，應立即責令立即停止作業。從事電焊、氣焊的人員應當經過專業培訓，遵守操作規程，持證上崗。

（三）在具有火災、爆炸危險的場所嚴禁吸煙、使用明火。因施工等特殊情況需要明火作業的，應當按照規定事先辦理審批手續，采取相應的消防安全措施。

（四）人員密集場所嚴禁使用明火照明或取暖，如特殊情況需要時，應有專人看護；爐火、煙道等取暖設施與可燃物之間應采取防火個人措施。

（五）室內儲存場所禁止安放和使用火爐、火盆、電暖器等取暖設備。

九、違規住人

（一）出租房擅自增加居住人數的，超員居住人員必須立即搬離；擅自改變房屋使用功能和結構的，出租方必須立即予以整改，租住人員必須立即搬離，待整改完畢、滿足消防安全條件后方可搬回。

（二）商場市場、賓館飯店、勞動密集型企業、文物建筑等場所嚴禁違規住人，發現存在違規住人現象的，必須立即清理。

（三）生產、儲存、經營易燃易爆危險品場所設置居住場所的，必須搬離。

十、重點崗位人員責任不落實

（一）單位未依法明確消防安全責任人、管理人及其職責的，必須及時明確并在醒目位置進行公示。

（二）消防控制室值班操作人員不會熟練操作設施設備的，必須組織參加培訓，確保培訓合格、持證上崗，在緊急情況下能熟練操作設施設備。

（三）微型消防站隊員不能及時有效處置初起火災的，必須定期組織開展針對性訓練、實戰化演練，確保達到“三知四會一聯通”要求（三知：微型站隊員要知道消防設施位置、知道疏散通道和出口、知道建筑布局和功能；四會：會組織疏散人員、會撲救初起火災、會穿戴防護裝備、會操作消防器材；一聯通：微型站與消防指揮中心、微型站與單位內部、微型站與隊員之間要保持聯絡暢通），能夠及時有效處置初起火災。

（四）單位未作出整改消除突出風險承諾的，必須在醒目位置向社會公開承諾本場所不存在突出風險或者已落實防范措施。

十一、日常管理機制不健全

（一）單位未定期開展建筑消防設施檢測和維護保養，并完整準確記錄的，必須落實日常檢查維修保養制度，每年至少進行一次全面檢測，確保完好有效，并如實制作檢測維保記錄，存檔備查。不具備維護保養和檢測能力的單位應委托具有資質的機構進行維護保養和檢測，并出具檢測報告，存檔備查。

（二）單位未定期開展檢查巡查，并如實登記報告的，必須安排專人開展防火檢查巡查，及時發現火災隱患并妥善處置；消防安全重點單位必須每日開展防火巡查，公眾聚集場所在營業期間必須每2小時開展一次防火巡查，醫院、養老院、寄宿制學校、幼兒園、文物建筑必須加強夜間防火巡查。

（三）消防控制室應實行24小時值班制度，每班不少于2人，并持證上崗，在崗期間必須確保火災自動報警和滅火系統處于正常工作狀態；自動消防設施操作人員應取得建（構）筑物消防員資格證書。

（四）消防安全重點單位微型消防站隊員應不少于6人、實行24小時值班制。微型消防站應配備一定數量的滅火器、水槍、水帶、消防頭盔、滅火防護服、防護靴、破拆工具等器材，配置外線電話、手持對講機等通信器材，有條件的單位可根據實際選配消防車輛。符合建立專職消防隊條件的企業，應按照有關標準建立企業專職消防隊。

十二、宣傳教育培訓不深入

（一）消防安全重點單位檢查整改隱患、撲救初起火災、組織人員疏散、開展宣傳培訓能力不足的，必須加強消防安全培訓工作，開展示范性檢查，完善滅火和應急疏散預案并組織演練，確保突然情況下及時撲救初起火災，疏散在場群眾。

（二）一般單位員工不了解本場所火災危險性，不會報警、不會滅火、不會逃生的，必須定期組織員工進行消防安全培訓，加強新入職員工崗前培訓，使其了解本場所本崗位火災危險性，掌握報火警、撲救初起火災、自救逃生的知識和技能。人員密集場所現場工作人員，在火災發生時必須組織、引導在場人員疏散。