【全球獨家】一次巡察“喚醒”3000余萬元投標保證金

2022-11-15 05:48:32來源：銅陵新聞網—銅陵日報

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“25萬元保證金已悉數退還給我們了，公司資金流的壓力一下子減輕了不少。”11月14日上午，安徽桓垣建設有限公司總經理孫定強接受記者采訪時高興地說。這筆保證金的退還，緣于此前開展的巡察工作。

在十一屆市委第二輪巡察中，負責巡察市公共資源交易中心的市委第三巡察組工作人員發現，該單位在接收企業投標保障金的賬戶內，有3180.65萬元的保證金長期滯留。“根據有關規定，為防止投標人違約等情況出現，在招投標活動中，投標人需要預先繳納一定的投標保證金。”市委第三巡察專員方海明介紹，這筆錢一般是在中標公示后5個工作日內予以退還。然而，巡察組工作人員通過對投標保證金賬戶清單進行仔細梳理和分析，發現有39筆保證金長期滯留在賬戶上，短的幾個月，長的甚至超過了2年。

本應5天之內退還的保證金為何沉積了如此之多、如此之久？為了解問題的來龍去脈，巡察組找市公共資源交易中心工作人員了解情況。

“造成沉積的原因，主要是招標人（代理機構）因各種因素影響，導致未發出保證金退還申請指令，或是未明確保證金是否退還意見。”市公共資源交易中心主任丁繼東向巡察組解釋道。此輪巡察之前，該中心投標保證金退還流程中未設置催辦環節，與招標人（代理機構）間有效溝通銜接機制不順暢，從而出現投標資金趴在賬戶上“睡大覺”現象。

巡察發現的問題就在群眾身邊，具有具體性、時效性，不僅要整改到位，而且要及時整改、立行立改。市委第三巡察組當即決定，與巡察辦進行組辦會商，并報經市委巡察領導小組批準，將投標保證金退還作為巡察期間“立行立改”事項，督促市公共資源交易中心限期整改到位。

接到市委第三巡察組立行立改通知后，市公共資源交易中心成立集中清退工作專班，堅持立行立改、深化“一改兩為”，全面梳理任務清單，優化簡化資金退還流程，退還了巡察組發現的“沉睡”資金3180.65萬元。

同時，市委巡察機構及時督促市公共資源交易中心建章立制、堵塞漏洞，建立滯留保證金退還催辦制度，再次梳理出并退還符合要求的“沉睡”保證金32筆148.5萬元。全面推行以電子保函方式繳納投標保證金，并將電子保函拓展到工程質量、履約和農民工工資等領域，辦理電子保函業務14400余筆，釋放企業流動資金48.83億元。提升服務企業質量，項目場內流轉周期由巡察前的41天縮短為30天。推行遠程異地評標，遠程異地評標比例由7%提升為35%。

“發現問題、形成震懾是巡察工作的生命線，推動改革、促進發展是巡察工作的落腳點。對于巡察工作中發現的問題，特別是直接關系群眾切身利益的實際問題，一定要堅持邊巡邊改、立行立改，迅速移交辦理，‘短平快’解決問題，形成立竿見影的效果。”市紀委常委、市委巡察辦主任王瑞峰說。近年來，市委巡察機構堅持圍繞中心、服務大局，聚焦“四創兩高”“四個倍增”，緊盯“一改兩為”，認真對照中央和省委、市委關于優化營商環境的部署要求，緊盯制約項目建設和企業健康發展的痛點、難點，發現推動解決了糧食、人防、教育等系統存在的突出問題。同時，針對巡察發現的普遍性、傾向性問題，及時發出巡察建議書17份，督促相關部門建立健全制度200余項，切實做到以巡促改、以巡促建、以巡促治，切實推動打造更優營商環境，助力高質量發展。

標簽：投標保證金公共資源交易中心代理機構