【全球獨(dú)家】一次巡察“喚醒”3000余萬元投標(biāo)保證金

2022-11-15 05:48:32來源：銅陵新聞網(wǎng)—銅陵日報(bào)

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“25萬元保證金已悉數(shù)退還給我們了，公司資金流的壓力一下子減輕了不少。”11月14日上午，安徽桓垣建設(shè)有限公司總經(jīng)理孫定強(qiáng)接受記者采訪時(shí)高興地說。這筆保證金的退還，緣于此前開展的巡察工作。

在十一屆市委第二輪巡察中，負(fù)責(zé)巡察市公共資源交易中心的市委第三巡察組工作人員發(fā)現(xiàn)，該單位在接收企業(yè)投標(biāo)保障金的賬戶內(nèi)，有3180.65萬元的保證金長期滯留。“根據(jù)有關(guān)規(guī)定，為防止投標(biāo)人違約等情況出現(xiàn)，在招投標(biāo)活動(dòng)中，投標(biāo)人需要預(yù)先繳納一定的投標(biāo)保證金。”市委第三巡察專員方海明介紹，這筆錢一般是在中標(biāo)公示后5個(gè)工作日內(nèi)予以退還。然而，巡察組工作人員通過對投標(biāo)保證金賬戶清單進(jìn)行仔細(xì)梳理和分析，發(fā)現(xiàn)有39筆保證金長期滯留在賬戶上，短的幾個(gè)月，長的甚至超過了2年。

本應(yīng)5天之內(nèi)退還的保證金為何沉積了如此之多、如此之久？為了解問題的來龍去脈，巡察組找市公共資源交易中心工作人員了解情況。

“造成沉積的原因，主要是招標(biāo)人（代理機(jī)構(gòu)）因各種因素影響，導(dǎo)致未發(fā)出保證金退還申請指令，或是未明確保證金是否退還意見。”市公共資源交易中心主任丁繼東向巡察組解釋道。此輪巡察之前，該中心投標(biāo)保證金退還流程中未設(shè)置催辦環(huán)節(jié)，與招標(biāo)人（代理機(jī)構(gòu)）間有效溝通銜接機(jī)制不順暢，從而出現(xiàn)投標(biāo)資金趴在賬戶上“睡大覺”現(xiàn)象。

巡察發(fā)現(xiàn)的問題就在群眾身邊，具有具體性、時(shí)效性，不僅要整改到位，而且要及時(shí)整改、立行立改。市委第三巡察組當(dāng)即決定，與巡察辦進(jìn)行組辦會(huì)商，并報(bào)經(jīng)市委巡察領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，將投標(biāo)保證金退還作為巡察期間“立行立改”事項(xiàng)，督促市公共資源交易中心限期整改到位。

接到市委第三巡察組立行立改通知后，市公共資源交易中心成立集中清退工作專班，堅(jiān)持立行立改、深化“一改兩為”，全面梳理任務(wù)清單，優(yōu)化簡化資金退還流程，退還了巡察組發(fā)現(xiàn)的“沉睡”資金3180.65萬元。

同時(shí)，市委巡察機(jī)構(gòu)及時(shí)督促市公共資源交易中心建章立制、堵塞漏洞，建立滯留保證金退還催辦制度，再次梳理出并退還符合要求的“沉睡”保證金32筆148.5萬元。全面推行以電子保函方式繳納投標(biāo)保證金，并將電子保函拓展到工程質(zhì)量、履約和農(nóng)民工工資等領(lǐng)域，辦理電子保函業(yè)務(wù)14400余筆，釋放企業(yè)流動(dòng)資金48.83億元。提升服務(wù)企業(yè)質(zhì)量，項(xiàng)目場內(nèi)流轉(zhuǎn)周期由巡察前的41天縮短為30天。推行遠(yuǎn)程異地評標(biāo)，遠(yuǎn)程異地評標(biāo)比例由7%提升為35%。

“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾是巡察工作的生命線，推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展是巡察工作的落腳點(diǎn)。對于巡察工作中發(fā)現(xiàn)的問題，特別是直接關(guān)系群眾切身利益的實(shí)際問題，一定要堅(jiān)持邊巡邊改、立行立改，迅速移交辦理，‘短平快’解決問題，形成立竿見影的效果。”市紀(jì)委常委、市委巡察辦主任王瑞峰說。近年來，市委巡察機(jī)構(gòu)堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，聚焦“四創(chuàng)兩高”“四個(gè)倍增”，緊盯“一改兩為”，認(rèn)真對照中央和省委、市委關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的部署要求，緊盯制約項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)健康發(fā)展的痛點(diǎn)、難點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)推動(dòng)解決了糧食、人防、教育等系統(tǒng)存在的突出問題。同時(shí)，針對巡察發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題，及時(shí)發(fā)出巡察建議書17份，督促相關(guān)部門建立健全制度200余項(xiàng)，切實(shí)做到以巡促改、以巡促建、以巡促治，切實(shí)推動(dòng)打造更優(yōu)營商環(huán)境，助力高質(zhì)量發(fā)展。

標(biāo)簽：投標(biāo)保證金公共資源交易中心代理機(jī)構(gòu)