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上證報記者 范子萌 攝
上證報中國證券網訊（記者 范子萌）基本養老服務體系建設備受市場關注。在推進基本養老服務體系建設方面，國家金融監督管理總局能提供什么支持？在提供多層次養老金融服務方面，將有什么打算？
5月31日，上海舉行市政府新聞發布會，介紹第十四屆陸家嘴論壇有關情況。“我們將進一步完善養老服務業金融支持政策，引導銀行業保險業加大資源投入和支持力度，推動養老服務業高質量發展。”國家金融監督管理總局辦公廳副主任張忠寧在發布會上表示。
張忠寧具體從四方面介紹了相關工作思路：一是督促銀行機構進一步完善制度流程，健全增信措施，優化產品和服務模式，推出符合養老產業發展需求的金融產品，做好老舊小區適老化改造金融服務。二是持續深化商業養老金融改革，加強業務運行監測和監管，持續完善監管規則。三是推動保險公司提升投資管理能力和風險管控水平，通過多種方式參與養老服務產業發展。四是加強監測排查和預警提示，切實維護老年人合法權益。
發布會上，張忠寧還介紹了基本養老服務體系建設工作的推進情況：
一是持續加強金融支持養老服務業力度。鼓勵銀行保險機構增加對養老領域的有效金融供給，依法依規加強對專業化失能照護養老服務機構的融資支持和風險保障，并積極為家庭適老化改造、居家社區養老服務網絡、依托基層和社區衛生服務網絡開展的老年養護服務項目等養老服務體系發展提供助力。
二是積極推進個人養老金制度建設和業務發展。與相關部門聯合印發個人養老金實施辦法。制定商業銀行、理財公司、保險公司開展個人養老金業務文件，明確機構、產品、賬戶、運營管理等要求，推動銀行保險機構規范開展個人養老金業務，切實滿足人民群眾多樣化養老需求。截至一季度末，相關商業銀行均已推出個人養老金儲蓄產品，已有18只理財產品、25款人身保險產品納入個人養老金制度。
三是穩步推動商業養老金融改革。多元主體參與、多類產品供給、滿足多樣化需求的商業養老金融發展格局初步形成。擴大專屬商業養老保險試點區域，并將養老保險公司納入試點。擴大養老理財產品試點范圍，將試點范圍擴展至10個城市、11家理財公司。與人民銀行聯合印發通知，四家試點銀行在合肥、廣州、成都、西安、青島5個城市開展特定養老儲蓄試點。自今年起在10個省（市）開展養老保險公司商業養老金業務試點。截至一季度末，專屬商業養老保險累計保費規模50.8億元，投保件數42.9萬件；養老理財產品共發行51只，累計發行規模1004.9億元，投資者人數46.7萬；特定養老儲蓄業務余額336.4億元，存款人數14.4萬。
四是支持保險機構參與養老產業發展。出臺多項監管政策，支持保險機構參與養老社區投資運營。目前，保險機構可采用債權、股權、物權及相關金融產品等多種方式投資養老、醫療不動產，并以財務性股權投資方式參與養老產業投資。持續鼓勵指導財險公司發展養老機構責任保險，支持養老機構發展，滿足養老產業的最新保險需求。
五是持續提升金融服務適老化水平。指導銀行保險機構主動適應老齡化趨勢，豐富金融適老服務舉措，保留和改進傳統服務，優化網點分布，推進智能設備及應用適老化改造，提升老年人使用體驗。鼓勵銀行保險機構關注老年客戶需求，豐富適老化金融產品和服務。持續加強金融知識教育宣傳，幫助老年人提升金融風險防范意識和能力。
