【楚天評】東湖評論：以體制機制創新推動共同締造走深走實

2023-04-07 14:42:37來源：荊楚網

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4月1日，全省深化共同締造推進黨建引領基層治理體制機制創新試點工作大會在宜昌枝江召開。這次會議是在黨的二十大召開之后，湖北共同締造取得階段性成果的重要節點召開的一次重要會議。早在今年省委專題會議上，省委書記王蒙徽強調，要深入學習貫徹黨的二十大精神，順應人民群眾對美好環境與幸福生活的新期待，認真總結全省試點工作經驗，著力推動體制機制創新，扎實推進美好環境與幸福生活共同締造，不斷提升基層治理體系和治理能力現代化水平。

共同締造開展以來，在全省取得顯著成效，很多試點有效的解決了群眾內生動力不足、發展資金不夠、基層黨組織弱化、集體經濟薄弱等難題，共建共治共享理念逐漸深入人心，干部作風進一步轉變，群眾滿意度、參與度持續提升，黨群干群關系更加融洽。然而，當前各地主要還集中在抓項目、優環境、辦實事上，在完善體制、健全機制上還不夠。共同締造往深里走、往實里抓，必須在創新基層治理體制機制上破題。從群眾反映集中的共性問題切入，從破除政策瓶頸和體制機制障礙破題，推動共同締造由做“善事”向行“善治”轉變。

要健全黨的領導和政府服務“縱向到底”的體制機制。基層治理單元有效運行，離不開黨的領導和資源要素保障。要堅持重心下移、資源下沉，推動黨的領導和黨的工作落實到基層，政府管理和服務延伸到基層。推動黨的組織和領導延伸到底，不光要“有形”，還要“有效”。推動資源服務平臺下沉到底，既要“下得去” ，又要“接得住” ，不能簡單“一放了之” ，更不能“只放責任，不放權力”。還要切實為基層松綁減負，讓“數據多跑路”，讓“基層少報表”，讓“群眾少跑腿”。

要健全聯系和服務群眾“橫向到邊”的體制機制。開展共同締造的實質就是組織群眾、發動群眾。基層黨組織組織、宣傳、凝聚、服務群眾不能“唱獨角戲”，而要充分發揮主導作用，引領群團組織、社會組織、自治組織等各類組織“大合唱”。需要注意的是，各類組織不能“自說自話”，“以搞活動代替聯系服務群眾”，要堅持問題導向、需求導向，聚焦群眾日常生活中最關心、最直接、最現實的問題，切實把群眾組織起來，引導群眾互幫互助，增加治理合力。

要健全多元主體“共建共治共享”的體制機制。共同締造核心在共同，關鍵在參與，要完善發動群眾共謀、共建、共管、共評、共享機制，變“你和我”為“我們”。要暢通訴求表達渠道，讓群眾“有地方說話”。通過推廣村灣夜話、政企早餐會等做法，整合 12345 等政務服務熱線，探索建立接訴即辦、未訴先辦機制，健全矛盾糾紛一站式、多元化解決機制，讓“小事不出網格，大事不出社區”。要拓寬群眾參與途徑，讓群眾“有平臺干事”。建立“共同締造工作坊”，推廣“時間銀行”等做法，發揮積分榜、光榮榜、公示榜的“三榜”作用，激發群眾參與熱情，培育共同精神，真正變“要我做”為“我要做”。要聚焦群眾需求，讓群眾“有實惠可得”。通過整合街道、社區共駐共建資源，發揮“以獎代補”項目撬動作用，運用共同締造理念切實解決農村垃圾清運、快遞進鄉村、適老化改造等事關群眾切身利益問題。

物有甘苦，嘗之者識，道有夷險，履之者知。共同締造推進基層治理體制機制創新是一項系統工程，不可能一蹴而就，需要大膽探索。相信在全省黨員干部群眾的共同努力下，體制機制創新的最新成果一定能更大程度造福人民、造就發展，為我省提升治理體系和治理能力現代化水平、加快建設全國構建新發展格局先行區凝聚強大合力。

稿源：荊楚網（湖北日報網）

作者：李偉平（蔡甸區紀委監委）

責編：丁楚風

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