最近一段時(shí)間，多個(gè)部門在國務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，圍繞穩(wěn)增長、擴(kuò)內(nèi)需、化風(fēng)險(xiǎn)重磅發(fā)聲。緊接著，統(tǒng)籌財(cái)政、金融、消費(fèi)、投資、房地產(chǎn)、股市、就業(yè)、民生等各領(lǐng)域的一攬子增量政策舉措陸續(xù)推出。
筆者認(rèn)為，一攬子增量政策，增強(qiáng)了宏觀政策取向一致性，強(qiáng)化了政策合力，有利于充分激發(fā)全社會(huì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向上結(jié)構(gòu)向優(yōu)、發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好;同時(shí)，有利于提振資本市場信心，夯實(shí)市場發(fā)展基礎(chǔ)。
9月24日，中國人民銀行、國家金融監(jiān)督管理總局、中國證監(jiān)會(huì)介紹金融支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況。
會(huì)上，中國人民銀行行長潘功勝宣布了三項(xiàng)政策;證監(jiān)會(huì)主席吳清介紹，證監(jiān)會(huì)將重點(diǎn)抓好“三個(gè)突出”。隨后，一系列的政策舉措相繼推出。比如，日前，中國人民銀行宣布，證券、基金、保險(xiǎn)公司互換便利接受申報(bào);中國證監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于深化上市公司并購重組市場改革的意見》，堅(jiān)持市場化方向，更好發(fā)揮資本市場在企業(yè)并購重組中的主渠道作用;中央金融辦、中國證監(jiān)會(huì)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)中長期資金入市的指導(dǎo)意見》，此舉一方面有利于構(gòu)建耐心資本入市的長效機(jī)制，另一方面有利于更好匹配企業(yè)融資需求，更好服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)回升向好和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
不難看到，金融監(jiān)管部門正努力營造穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的政策環(huán)境，持續(xù)用力、更加給力，不斷提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效，為高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)更多金融力量。
10月8日，國家發(fā)展改革委介紹“系統(tǒng)落實(shí)一攬子增量政策 扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向上結(jié)構(gòu)向優(yōu)、發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好”有關(guān)情況。
國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔介紹，針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新情況新問題，黨中央、國務(wù)院科學(xué)決策、果斷出手，在有效落實(shí)存量政策的同時(shí)，圍繞加大宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)、擴(kuò)大國內(nèi)有效需求、加大助企幫扶力度、推動(dòng)房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)、提振資本市場等五個(gè)方面，加力推出一攬子增量政策，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。
這釋放了一攬子增量政策要全方位發(fā)力、打出政策“組合拳”的鮮明信號(hào)。而要打好這套政策“組合拳”，打通政策落實(shí)中的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，就要注重提高政策的針對(duì)性和精準(zhǔn)性，增強(qiáng)政策的有效性和可持續(xù)性，既要看到當(dāng)前又要兼顧長遠(yuǎn)，要強(qiáng)化打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、可持續(xù)、穩(wěn)中有進(jìn)，扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
10月12日，財(cái)政部介紹“加大財(cái)政政策逆周期調(diào)節(jié)力度、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”有關(guān)情況。
財(cái)政部部長藍(lán)佛安稱，財(cái)政部在加快落實(shí)已確定政策的基礎(chǔ)上，圍繞穩(wěn)增長、擴(kuò)內(nèi)需、化風(fēng)險(xiǎn)，將在近期陸續(xù)推出一攬子有針對(duì)性增量政策舉措。
值得關(guān)注的是，藍(lán)佛安介紹的四點(diǎn)政策，是目前已經(jīng)進(jìn)入決策程序的政策，還有其他政策工具也正在研究中，比如中央財(cái)政還有較大的舉債空間和赤字提升空間。
財(cái)政政策“組合拳”與貨幣政策“組合拳”共同發(fā)力，將進(jìn)一步提振市場信心，為全年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供強(qiáng)有力的支持。同時(shí)，根據(jù)需要，財(cái)政政策有空間、有意愿在后續(xù)繼續(xù)發(fā)力，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長提供堅(jiān)實(shí)保障。
一攬子增量政策落地實(shí)施，政策效應(yīng)持續(xù)釋放，為市場帶來陣陣暖意。后續(xù)，隨著政策加力給力、持續(xù)發(fā)力，經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢將持續(xù)增強(qiáng)，市場預(yù)期會(huì)進(jìn)一步改善。(擇 遠(yuǎn))
