天天最新：中方批美英澳“核合作”七大問題，美媒：奧庫斯合作暴露華盛頓雙標

2022-09-17 17:42:16來源：環球時報

【環球時報駐奧地利特約記者夏雪環球時報記者丁雅梔陳欣柳玉鵬】“如果任由三國‘假裝’向機構申報三國核潛艇合作情況，綁架秘書處使之淪為‘洗白’三國核擴散行徑、豁免三國核潛艇合作的‘特洛伊木馬’，將嚴重損害包括機構秘書處和全體成員國在內的國際社會共同利益。”當地時間15日，國際原子能機構理事會在中方推動設置、成員國四次協商一致通過的單獨正式議題下，專門討論美英澳核潛艇合作問題，中國常駐維也納聯合國代表王群大使在會后接受采訪時這樣表示。他說，中方在會上歷數美英澳核潛艇合作的“七大問題”，得到了機構廣大成員國的普遍呼應。這“七大問題”既包括三國為極力淡化自身行徑“原罪”而打的輿論戰，也包括它們企圖劫持相關機構的政治操弄。有美媒刊文稱，“奧庫斯”合作暴露了華盛頓的雙重標準，即允許澳大利亞獲得核動力潛艇，卻對伊朗核計劃采取強硬立場。“美英澳執意開展核潛艇合作，三番五次對國際社會譴責置若罔聞，傷害的不僅是本國信譽，更是各國間彌足珍貴的信任與團結。”法國《歐洲時報》15日如是評論。

9月12日至16日，國際原子能機構理事會會議在維也納舉行。（IC Photo）

(資料圖片)

“七大問題”

12日至16日，國際原子能機構理事會在奧地利首都維也納召開閉門會議。在專門討論美英澳核潛艇合作的會議上，廣大成員國對三國核潛艇合作的“七大問題”表達了嚴重關切。當地時間15日，王群大使接受中外記者采訪時一一列舉了這“七大問題”：

第一，三國用所謂“海軍動力堆”為借口，極力回避三國合作涉及核武器材料非法轉讓這一“原罪”，其所涉“海軍動力堆”問題本質上是核擴散行為。

第二，三國混淆一國主權范圍內的軍事活動與核擴散行徑。三國核潛艇合作不是簡單的主權國家自主研發軍用艦艇所涉核材料問題，而是首次由核武器國家公然、直接向無核武器國家非法轉讓成噸的核武器材料，兩者不能混淆。

第三，三國以所謂“核材料封存在反應堆中，無法直接用于核武器”誤導輿論，也完全行不通。事實上，三國核潛艇合作的問題出在核擴散，而非相關核武器材料如何處置。三國合作鑒于其核擴散本質，更無法降低有關核安全、核安保和核擴散風險。

第四，三國，尤其是澳大利亞，違反機構全面保障監督協定和相關議定書規定的申報義務。澳在正式宣布三國核潛艇合作決定近一年來，迄未按要求向機構作出任何實質性報告，已違反其保障監督法律義務。

第五，三國公然越俎代庖堅持擅自與機構秘書處直接確定相關保障監督方案。三國核潛艇合作開創核擴散惡劣先例，超出現有保障監督體系范疇，必須由機構全體成員國共同討論解決方案，機構全體成員國必須擁有最終話語權。

第六，三國損害機構防擴散職能和權威，綁架秘書處從事《規約》禁止的活動。三國企圖脅迫秘書處提出豁免三國核潛艇合作的保障監督方案，然后憑借自己在理事會的票數優勢，強行推動理事會通過，從而使其非法擴散行徑合法化。中方支持機構嚴格按照《規約》第2條規定，相關預算不得用于任何支持推進軍事目的的活動。

第七，三國始終以“未確定合作方案”為由，拒不向機構報告核潛艇合作實質進展，使總干事和秘書處無法就三國向此次理事會作出實質性報告，也無法有效履行機構《規約》規定的報告義務。

“中方提出強烈抗議”

“中方提出強烈抗議。”香港《南華早報》14日報道稱，對于國際原子能機構總干事格羅西日前就美英澳核潛艇合作問題向機構理事會首次提交書面報告，王群13日接受記者采訪時呼吁，總干事勿火中取栗，為三國的核擴散行徑背書。

據路透社報道，這份書面報告稱，在迄今與“奧庫斯”各方進行的技術磋商和交流的基礎上，國際原子能機構對它們的參與程度感到滿意。這份報告引述澳方的說法稱，相關材料的形式無法在沒有化學處理的情況下用于核武器，澳大利亞沒有所需的相應核設施，也不會尋求擁有。

中國外交部發言人毛寧本周表示，總干事的報告片面引述美英澳為自身行為辯解的言論，絕口不提國際社會對三國核潛艇合作存在核擴散風險的重大關切，無視很多國家關于三國合作違反《不擴散核武器條約》（NPT）目的和宗旨的嚴正立場，并越權就本該由機構成員國討論決定的事項得出了誤導性的結論。

澳大利亞廣播公司16日稱，中國一直在國際社會上發聲反對美英澳的核潛艇合作，認為這助長了地區軍備競賽。除了中國，也有其他核不擴散倡導者對“奧庫斯”提出嚴重關切，認為它開創了一個危險的先例。

美式雙標：“奧庫斯”可以，伊朗不行

“中方認為美國在伊核協議問題上采取雙重標準。”美國彭博社15日以此為題刊文稱，中方警告，由于對伊朗和美國盟友采用的防擴散標準不同，禁止核武器擴散的全球規則面臨風險。王群大使接受采訪時表示，西方國家希望伊朗限制核燃料儲備，將之作為恢復2015年伊核協議以及解除全面經濟制裁的條件。但與此同時，美英計劃向澳大利亞輸出大量的武器級高濃鈾。

報道引述王群的表態說，此類“雙標”做法意味著半個世紀以來限制核武器的努力或開始瓦解，并可能推動各國跨過核門檻。美國的相關做法將阻止核擴散的大壩置于崩塌的風險中。

彭博社稱，美國常駐維也納聯合國代表沃爾科特聲稱，中方將伊核協議與美英澳核潛艇合作聯系在一起“不合邏輯”。她在電話中回應稱，對伊朗和澳大利亞的相關做法“不存在雙重標準”，前者“有不遵守安全保障義務的歷史，而澳方從未有過不遵守此類義務的記錄”。沃爾科特稱，與伊朗不同，澳大利亞之所以需要潛艇燃料，是因為它還沒有建立鈾濃縮的工業能力。

王群近日接受人民日報海外版旗下新媒體欄目“俠客島”采訪時表示，美英澳核潛艇合作是《不擴散核武器條約》達成以來，核武器國家首次公然向無核武器國家輸出成噸的核武器材料。不光是輸出數量大，在濃縮鈾豐度上，美英直接向澳輸出豐度超過90%的武器級高濃鈾，遠超其為伊朗劃定的3.67%紅線。

美國《國家利益》8月底也曾刊文說，“奧庫斯”合作暴露了華盛頓的雙重標準，即允許澳大利亞獲得核動力潛艇，卻對伊朗核計劃采取強硬立場。文章還提到，上世紀80年代，美國曾以不擴散為由阻撓法國和英國向加拿大出售核動力潛艇，如今，它決定向澳提供核動力潛艇，這表明該國心安理得地按照自身喜好扭曲核不擴散機制。

“美國在核問題上的雙標案例還有很多。”中國現代國際關系研究院軍控研究中心主任郭曉兵16日對《環球時報》記者表示，比如向英國提供海基核力量，以及通過一種特殊的政策向法國擴散研制氫彈的技術等。這名專家說，為了將自己的雙標行為合理化，美國對外發聲時經常宣揚所謂的防擴散記錄，但實際上，它為了維護自身戰略利益和在核領域的霸權地位，“什么事都做得出來”。

美國“還剩下多少信譽可做擔保”？

去年9月15日，美英澳領導人高調宣布三國決定組成“奧庫斯”。“一年后，東南亞對‘奧庫斯’的態度回暖了嗎？”澳大利亞洛伊國際政策研究所15日刊文說，一年前，印尼外交部對該地區的軍備競賽“深表關切”，馬來西亞多個層級官員表達擔憂，稱這可能“引發世界超級大國之間的緊張關系”。現在，對核擴散的擔憂并沒有消失。在上個月提交給《不擴散核武器條約》評估會議的文件中，印尼正式提出了自己的疑慮，即分享用于驅動潛艇的核技術可能會增加新型大規模殺傷性武器的風險。類似擔憂似乎得到了越南、泰國等國的廣泛認同。

文章說，在東盟國家中，“奧庫斯”被描述為“警鐘”，它被“邊緣化”，被“公開地視為多余”，被視為可能導致“將東盟推向戰略無關緊要的境地”的地緣戰略競爭。

法國《歐洲時報》15日刊文說，面對國際社會就“奧庫斯”的批評與質疑，美國宣稱只是協助澳建造核潛艇。然而，在核擴散問題上劣跡斑斑的美國，還剩下多少信譽可做擔保？近年來，美國退出《中導條約》，并極力推進核力量現代化升級，拜登政府在新版《核態勢評估報告》中對使用核武器的表述“閃爍其詞”。可以說，美國已成為全球最大的核威脅來源。

王群接受媒體采訪時表示，全球普遍安全意味著安全不可分割。美國近年卻不斷毀約、退群，連續退出《中導條約》《開放天空條約》等重大軍控條約，同時拉幫結派，建立“五眼聯盟”“四方機制”“三邊合作”等小圈子，尤其是“奧庫斯”協定涉及到核擴散，對全球普遍安全和區域安全構成重大威脅，中國周邊甚至已有國家開始效仿，危害十分嚴重。

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