精準培養農村電商人才

2025-02-26 15:00:12來源：中國經濟網-《經濟日報》

推動農村電商高質量發展，是中央一號文件提出的一個關鍵著力點。農村電商繁榮與否，是縮小城鄉“數字鴻溝”、激活鄉村經濟內生動力的關鍵抓手。其中，培育好相關人才是重要基礎。

黨的十八大以來，我國農村電商人才培育成效顯著。2024年，全國農村網絡零售額同比增長6.4%，農產品網絡零售額同比增長15.8%。全國各地區立足區域特色培育農村電商生態，形成多點開花的示范效應。例如，浙江省大力推進電子商務進農村，培訓電商人才10萬余人次，推動農村電商成為萬億產業，開展農文旅人才培訓，帶動10多萬人就業。甘肅省隴南市深耕“隴南電商”招牌，全市電商經營者隊伍穩定在1.4萬個，帶動農村居民就業30多萬人，培訓農村人才32萬多人次。

為助力數字化鄉村建設，一系列相關政策陸續出臺。2024年商務部等9部門印發的《關于推動農村電商高質量發展的實施意見》明確提出，實施青年農村電商培育工程，開展“青耘中國”直播助農活動。這些舉措進一步增強了農村電商在就業與創業方面的驅動力。

不過，一些問題也是客觀存在的。例如，專業化職業化人才短缺且留鄉動力不足、關鍵環節人員綜合能力薄弱阻礙農產品上行渠道拓展、培訓體系實用性不足導致人才轉化效能偏低等。未來，應從多角度施策，精準培養農村電商人才。

強化頂層設計，構建“全鏈條”政策支持體系。搭建跨部門政策集成平臺，打通電商扶持政策、產業振興政策與人才保障政策之間的制度壁壘。構建東部賦能、中部提升、西部筑基的梯度培育體系，推動長三角、珠三角電商發達地區與中西部建立結對幫扶機制。設立電商人才引進專項基金，并向中西部欠發達地區適當傾斜，將農村數字人才、電商人才培育作為地方政府重點工作。完善稅收優惠與創業扶持，為創業者提供信貸基金和減稅免稅等激勵政策。建立“數字人才驛站”，整合人社、農業、商務等部門資源，形成市級統籌、區縣落地、鄉鎮實踐的三級聯動機制，實現跨區域人才共享。

深化產教融合，打造“實戰化”人才培養模式。加強培訓資源的集約化重構，建立標準化的課程認證體系，依據電商產業鏈崗位需求設計模塊化課程體系，涵蓋數字營銷、供應鏈管理、數據分析等核心能力模塊，及時納入直播電商、跨境電商等新業態內容，確保人才培養與產業發展的同頻共振。實現能力的場景化鍛造，依托產教融合示范基地構建“虛實結合”的實訓生態系統，建設配備智能選品系統、直播模擬艙等專業設施的實訓中心，形成全鏈條的電商運營仿真環境，開發數字孿生訓練系統，培養風險預判與決策能力。完善政府引導、院校支撐、企業主導、社會參與的人才開發機制，同步構建分層分類的孵化體系，針對返鄉青年、新農人等不同群體設計差異化成長路徑。

優化人才生態，健全“引育留”長效保障機制。優化農村電商生態環境，大力吸引社會資本投資，加大對農村地區的網絡覆蓋、物流配送等基礎設施、電子設備的投入和改造，打通農產品上行“最初一公里”與工業品下行“最后一公里”的雙向通道，夯實數字經濟人才發展的硬件底座。探索技術入股、成果轉化等柔性引才模式，建立分級分類的人才服務機制，構建市縣人才服務中心、鄉鎮人才驛站、村級服務網點三級服務網絡，搭建電商平臺聯絡、產品質量檢測、法律需求咨詢、矛盾糾紛調解等公共服務項目，解決人才的后顧之憂。

(邵廣)

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