東湖評論：讓新業(yè)態(tài)勞動者權(quán)益更有保障
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隨著數(shù)字經(jīng)濟不斷發(fā)展及大眾消費的升級，以“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺催生的新業(yè)態(tài)勞動者異軍突起，成為職業(yè)隊伍的一支中堅力量。與傳統(tǒng)勞動關(guān)系相比，新業(yè)態(tài)從業(yè)群體往往缺乏社會保障。他們一般以業(yè)務(wù)合同締約、收入與業(yè)務(wù)量掛鉤的方式用工，具有短期性、流動性和不穩(wěn)定性。目前新業(yè)態(tài)勞動者權(quán)益保障的一個現(xiàn)實困境，就是在現(xiàn)有的法律規(guī)范中找不到依據(jù)，如何有效保障新業(yè)態(tài)勞動者的勞動權(quán)益成為全社會關(guān)注的重點問題。
形成各方合力，完善制度設(shè)計，為新業(yè)態(tài)勞動者撐起硬核“防護傘”。為了維護新業(yè)態(tài)勞動者的權(quán)益，中央多部門聯(lián)合下發(fā)了多個指導(dǎo)性意見，包括人社部等八部門共同印發(fā)的《關(guān)于維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益的指導(dǎo)意見》、全國總工會印發(fā)的《關(guān)于切實維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益的意見》以及相關(guān)文件，各地政府要制定保障細則，落實就業(yè)政策，為勞動者權(quán)益保障提供法律依據(jù)，給企業(yè)用工劃定“紅線”，發(fā)揮兜底作用。相關(guān)職能部門要完善新業(yè)態(tài)勞動者社會保障體系等制度設(shè)計，加強政府監(jiān)管，開辟新業(yè)態(tài)勞動者維權(quán)綠色通道，加強部門聯(lián)動，增強法律保障。用工單位要遵守法律規(guī)范，規(guī)范用工管理，遵行合同約定。勞動者自身要明確合同內(nèi)容，增強證據(jù)意識，權(quán)益被侵犯時及時尋求法律援助。
拓展保障機制，落實集體協(xié)商，為新業(yè)態(tài)勞動者搭建穩(wěn)固“避風港”。為妥善化解新業(yè)態(tài)勞動風險，新業(yè)態(tài)企業(yè)積極探索新業(yè)態(tài)勞動保護新機制。例如，在主管部門指導(dǎo)下，滴滴在今年6月宣布推出“橙意保障計劃”，為網(wǎng)約車司機升級收入、權(quán)益、發(fā)展三大保障。一方面以賬單清晰透明、完善分配機制來夯實司機色收入保障，另一方面在安全、誤工、醫(yī)療、養(yǎng)老等方向上給予保障。餓了么、圓通速遞召開首個外賣行業(yè)和快遞行業(yè)的全網(wǎng)職代會，簽訂全網(wǎng)集體合同，餓了么還通過設(shè)立“藍騎士基金”為騎士及其親屬提供社會救助，建設(shè)“藍騎士驛站”解決“吃飯難、喝水難、休息難、充電難”等問題，開設(shè)“藍騎士課堂”提供職業(yè)培訓。以集體協(xié)商形式打破勞動員工關(guān)系的限制，引入平臺、外包商、加盟商、員工等多方力量，推選協(xié)商代表，召開職代會，通過集體合同，協(xié)商利益分配規(guī)則，加強陣地建設(shè)，形成綜合實效，并給其他行業(yè)勞動保障提出新范式。
建立保險體系，擴大覆蓋范圍，為新業(yè)態(tài)勞動者佩戴堅實“安全帽”。探索建立適應(yīng)新業(yè)態(tài)勞動者的社會保險體系，實現(xiàn)勞動保障制度“去身份化”，增加“不完全勞動關(guān)系”社會保險運行機制，解決參保困境，打通新業(yè)態(tài)勞動者參保路徑，提高新業(yè)態(tài)勞動者參保覆蓋率，加大社會保險擴面增效力度，減少失業(yè)、養(yǎng)老、疾病或職業(yè)傷害等風險。明確社保繳費主體，劃分參保繳費檔次，設(shè)置合理的社會保障準入機制，根據(jù)群體的特殊性，為新業(yè)態(tài)勞動者制定過渡性的特殊制度安排，有效補齊社保短板，維護勞動者權(quán)益。
在新業(yè)態(tài)發(fā)展如火如荼之際，要著力解決新業(yè)態(tài)勞動者權(quán)益保障難的問題，畫出權(quán)益保障的“硬杠杠”，形成各方環(huán)環(huán)相扣的“責任鏈”。新業(yè)態(tài)勞動者的權(quán)益保障不能成為“泡沫”話題，勞動者在積極創(chuàng)造勞動價值之時，理應(yīng)得到全方位的保障。
稿源：荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）
作者：李琦（湖北宜昌）
責編：詹薔
責編：詹薔
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